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安泰洞见

经济上要有应急举措，但危机时期的举措不能成为经济上的常态。

2月3日股市开盘，出现了极其少见的千股跌停局面。尽管关于中国经济会受到疫情多大的影响，各方有不同的判断，但是股市指数是最为综合的信息，反映出市场对于未来经济形势的悲观情绪。鉴于此情况，建议国家采取以下综合应对措施，并且将相应方案向社会公开。

1. 货币政策和财政政策的基调要应发生变化，而应该转向货币财政双宽松的方向，不用再迟疑。

2. 在经济下行的趋势叠加肺炎疫情的背景下，国债发行应有更大力度，财政赤字率应有突破。在经济发展的优势地区，地方政府的融资可适度放开。

3. 财政政策应伴随结构调整，在支出上进一步向医疗、教育等短板行业增加投入，特别是在人口持续流入的中心城市及周边地区，顺应人口增长增加基础设施和公共服务投入，在人口流出地做好公共服务均等化，加强公共卫生体系建设。

4. 充分肯定民营企业在战胜疫情中所起的作用，包括提供物流、物资捐赠、保障生产和稳定就业等等。通过减免税收，定向补贴等措施帮助民营企业渡过困难时期，特别是受到疫情影响巨大的旅游、文化、餐饮等行业制定特别的减免税政策。对于广大小规模生产者，由于疫情冲击所产生的影响，制定保障生产、保障物流的措施，并实施特别的阶段性减免税政策。

5. 对于疫情中反映出的一些问题，表明结构性改革的坚定决心，提振市场信心。要将疫情期间应对危机的一些措施，与正常时期经济和社会运行的机制做明确的区分。特别是对于如何进一步发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好地发挥政府作用，表明坚定的决心。关于处理好政府与社会的关系，应充分释放社会活力，在公益慈善、社会救助等方面发挥更为重要的作用。保障包括媒体、网络等多种信息渠道的通畅、公开和透明，发挥舆论监督的作用。通过坚定民众对于持续深化改革的信心，稳定市场，为下一阶段高质量发展奠定基础。