2022年政府工作报告中提出“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。”中小微企业面对国内外疫情扰动、中美经济关系变化、能源保障不足和原材料价格上涨等严峻挑战，财政部门应积极采取措施，更加精准、有效地支持中小微企业发展。

张 行

中国财政科学研究院

政府绩效研究中心助理研究员

一是降低中小企业税费负担。对制造业小微企业的国内增值税、企业所得税全部缓税，制造业中型企业按照50%缓税。延续实施已出台的优惠政策，加大中央财政奖补资金补偿力度，延长实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率等。

二是缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。设立中小微企业政策性金融机构，引导政策性金融机构和商业银行加强合作。支持扩大中小微企业融资担保规模，降低担保费率，推进多元融资担保体系标准化发展。尝试标准批量化审批贷款，参考渣打银行针对中小微企业的贷款模式，建立面向中小微企业的标准化融资产品，按照既定标准进行批量化审批贷款。

三是为中小微企业发展提供科技支撑。支持中小企业承担国家科技计划项目，促进企业自主创新能力提升，探索新的资助奖补模式，引导企业成为技术创新的主体。同时，以财政资金引导社会资金、金融资本进入创新领域，支持科技成果在中小微科技型企业转移转化。进一步加大创业担保贷款贴息力度，为中小微企业创新发展提供保障。

四是加大清理拖欠民营企业中小企业力度。尽快出台相关政策，建立清理拖欠中小企业应收账款工作机制，明确任务分工。完善制度体系，要建立精准、有效、稳定的监督机制。

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审稿：程瑜闫晓茗

编辑：张百