10月29日至30日，北京国家会计学院联合财政部会计司、财政部监督评价局、中国注册会计师协会和中国会计学会在京举办第二届会计诚信与高质量发展论坛，旨在学习贯彻党的二十大精神，围绕“会计诚信体系建设与高质量发展”主题进行研讨与交流。现将与会嘉宾观点予以摘取，为弘扬诚信文化、健全会计诚信体系建设长效机制提供借鉴。

发挥财会监督机制作用

推进会计诚信体系建设

财政部监督评价局局长、内控办主任 杨瑞金

加强财会监督是构建现代化经济体系的内在要求,是维护国家经济安全运行的重要保障，是坚定不移全面从严治党的必然要求，是建设会计诚信体系的重要手段。加强财会监督，严厉打击、严惩重罚财务造假、违规审计等失信行为，既可以发挥震慑作用督促企业、中介机构和从业人员恪守诚信原则，也能够引导会计领域相关主体崇尚诚信文化增强诚信自觉，逐步实现从“要我诚信”到“我要诚信”的重大转变。

随着我国迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，建设现代化经济体系对会计诚信体系建设提出了新要求新任务。未来，将以党的二十大精神为指导，按照“突出重点、严肃追责、完善机制、加强协作、促进开放”的工作思路，严格履职尽责，强化财会监督，打击会计造假，规范审计秩序，树立监管权威。

一是加快建立健全财会监督制度体系。推动尽快出台《关于进一步加强财会监督工作的意见》，夯实财会监督法规基础。推动修订会计法、注册会计师法、《财政违法行为处罚处分条例》，大幅提高违法失信行为处罚上限，细化违法违规行为处罚方式。制定《会计师事务所和注册会计师执业投诉举报处理办法》《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，对严重违反有关财会法规以及屡查屡犯的单位和个人列入违法违规失信当事人名单，规定期限内明确限制性措施，强化会计诚信体系建设。

二是持续加大会计监督检查力度。落实国办发30号文精神和《会计师事务所监督检查办法》要求，坚持日常监督和专项检查相结合、随机抽查与重点检查相结合、交叉检查与就地检查相结合，聚焦重大领域、重要行业、重点机构，进一步加大企业会计信息质量和会计师事务所执业质量检查力度，提高监督检查数量和频次，持续释放“严监管”信号。严惩重罚，公开曝光，严肃追究违法违规机构和个人责任，针对上市公司会计造假和会计师事务所审计失败频发的严峻形势，加大会计审计责任追究力度，在定期发布会计信息质量检查公告的基础上，建立典型案例曝光制度，有效增强行业的风险意识和责任意识。坚持惩防结合、综合治理，完善会计监督长效工作机制，对检查发现的问题进行系统的梳理和分析，从制度层面提出改进管理、完善政策的对策建议，达到“发现一类问题，完善一项制度；检查一户企业，规范一个行业”的效果。

三是不断夯实财会监督基础。坚持“打基础、利长远”，加大财会监督检查人才培养力度，实施财会监督检查人才素质提升工程，建强财会监督人才库，推动提升监督检查业务骨干的政治素质和业务水平，培养具有专业思维、职业道德和国际视野的高水平队伍。加大信息化建设力度，持续推进“互联网+监管”工作，推动财会监督综合执法平台建设，整合改造会计监督检查管理系统和会计执法检查系统。强化数字监督、智慧监督，充分利用大数据、移动互联网、云计算和人工智能等先进信息技术，开展会计信息监测预警分析、财务造假挖掘识别和舞弊追踪溯源等大数据分析，不断提升财会监督的前瞻性、时效性和精准度。