《江西省“十四五”医药产业高质量发展规划》解读

南昌大学
2021-10-27 17:21 浏览量: 2621
医药产业是国家战略性新兴产业之一，是保障人民健康和民生福祉的重要产业。为加快推进我省医药产业高质量发展，江西省工业和信息化厅近日印发了《江西省“十四五”医药产业高质量发展规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》编制和内容解读如下： 一、《规划》起草背景 “十四五”处于新一轮科技革命深入推进和后疫情时代交汇的特殊时期，为医药产业的加速发展带来新一轮机遇和挑战。一是生命科技加速突破，数字赋能持续增强，产业格局加快构建，高端资源加速集聚。二是健康意识全面提升，健康需求不断升级，提供创新化、多元化的医药产品和服务，是满足人民群众日益增长的健康需求的重要保证。三是产业发展仍面临研发创新能力不强，人才吸引力不足，产业结构有待优化等问题。 二、《规划》编制思路 《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕“医药+创新”产业发展主线，以高质量发展为引领，以推进产业基础高级化、产业链现代化为抓手，传承发展中医药、提升发展化学药、突破发展生物药、创新发展医疗器械，优化产业空间布局，促进医药产业与数字经济融合发展，加快推进江西省医药产业高质量发展。 三、《规划》主要目标 《规划》明确了发展目标，到2025年，全省建立特色突出、结构优化、创新驱动的医药产业体系，形成以高品质中医药、化学药、生物医药、医疗器械为支撑的医药产业大格局。实现产业规模大幅提升，技术创新能力显著增强，发展环境进一步优化，园区集聚化水平进一步提升，产业竞争力显著提升。全省医药产业营业收入力争达到2000亿元，年均增速保持在8%以上。 四、《规划》主要任务 规划在总结我省医药产业发展情况及成效的基础上，提出了空间布局、主攻方向和任务举措。 （一）空间布局 立足全省现有产业基础，积极对接融入“一带一路”、长江经济带、内陆开放型经济试验区、中部地区崛起等国家重大战略，依托中国（南昌）中医药科创城、七大产业集群及各类产业创新载体，统筹优化产业核心发展区，加速打造产业中心发展区，培育提升产业协同发展区，实现错位发展、特色发展。 （二）主攻方向 传承发展中医药。发展中药饮片和中成药，巩固和发展“赣十味”、“赣食十味”及江西道地药材等赣味中药材品牌，发挥“樟树帮”“建昌帮”中药饮片传统炮制技艺的技术优势，鼓励挖掘经典名方，开发复方、有效部位及有效成分中药新药。大力发展以特色中药材及天然生物资源为原料的中药功能食品、特殊功效化妆品、日用品、药酒、特医食品等大健康产品。 提升发展化学药。开发高成长性、高附加值的特色原料药新产品，实现中间体-原料药-制剂的一体化协同发展。加快临床急需、专利到期、国内尚无仿制或供应短缺的药品开发。针对临床必需、副作用较大的品种剂型开发临床替代性较好的新剂型。开展精细化创新专利药品研发及产业化。 突破发展生物药。重点发展血液制品、抗血清制品与抗体药物，突破关键技术研究以及生物制品二次开发技术产业化发展。引进发展重组蛋白、多肽、核酸、基因编辑等方向的大分子药物。加快发展干细胞存储、干细胞治疗、免疫细胞治疗、病理诊断等创新产品或项目。 创新发展医疗器械。重点发展输注类等耗材，研发突破疫苗预灌封注射器等高值耗材，发展辅助类耗材。发展免疫组化分析仪、中医诊疗设备等产品软件，发展针对重大疾病的新型诊断试剂和快速诊断试剂。布局家用医疗器械等新兴领域，聚焦小型家用医疗器械。依托本省VR产业优势，布局发展VR医疗设备。 （三）任务举措 为推动产业高质量发展，规划提出打造创新生态体系、推进研发模式创新、强化质量品牌提升、推动产业集群建设、加快数字绿色赋能、深化开放合作发展、提升物资应急保障等七项重点任务举措。 五、《规划》主要特点 （一）注重与相关规划衔接。规划中发展目标、主要任务、举措等内容与《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》等等相关规划进行有机衔接，并深化、细化省规划纲要提出的发展目标和重点任务，确保全面体现和落实省重大战略意图。 （二）注重创新先导。《规划》立足新发展阶段，注重对新发展理念的把握，“十四五”期间，深入实施创新驱动发展战略，坚持超前部署、融合发展，推动关键技术、制造技术的创新。完善协同创新体系，实现产业基础高级化和产业链现代化。深化发挥“互联网+”发展优势，依托工业互联网等开放创新平台，推动医药产业研发、制造、流通等环节数字化转型。 （三）注重保障实施。为推进《规划》顺利实施，提出了四大保障举措。一是强化政策组织协同，围绕医药产业发展全产业链协同，完善工作协调机制，形成部门合力。二是加大金融财政扶持，统筹使用各类金融财政扶持政策，拓宽企业融资途径，助推新产品研发、重大项目关键核心技术转化落地。三是加强人才队伍建设，围绕服务医药产业聚集区、创新研发公共平台为重点，充分发挥市场配置各级人才资源的基础性作用。四是优化审批监督环境，建立完善优势企业分类决策机制，结合企业和项目实际精准施策、优先支持、组合扶持。

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编辑：刘蕊

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