【CAFS新书推荐】《世界主要国家财政运行报告(2021)——以规则约束政府收支与债务》
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中国财政科学研究院全球风险治理研究中心多年来持续开展“各国财政运行状况”跟踪研究,这本《世界主要国家财政运行报告2021——以规则约束政府收支与债务》,是对美国、德国、日本、英国、俄罗斯、韩国等主要经济体2021年度的财政运行分析报告,是中国财政科学研究院年度智库报告。
财政是国家治理的基础和重要支柱,财政收支和债务规模、结构以及收支和债务约束规则是国家治理能力的重要参数。政府收支与债务规则,有的是有强制性的法律规定,有的是经验性或者约定性的警戒线。在更为复杂和更为不确定的背景下,这些规定和警戒线变得非常脆弱。有的在坚守,有的在变通,有的已经放弃。面对巨大的不确定性,没有不变的规则, “变” 才是唯一的规则。为了更加直观地从财政角度比较相关国家的国家治理能力,我们对美国、德国、日本、英国、俄罗斯、韩国等主要经济体的财政收支和债务及其规则进行了研究, 观察其“变” 与“不变”, 以期提供有关启示。
本书继续坚持传承和创新的理念。所谓传承,就是把外国财政研究中心自2011年就开始的各国财政运行研究的优良传统继承下来,坚守严谨的学风,延续可比较的运行数据口径。所谓创新,就是紧跟时代,紧盯前沿,以不断创新的理论视角来观察世界各国的情况,试图挖掘数据表面看不到的东西,发现世界大不同。
作者简介
本书撰写组是一个致力于从事财政与全球风险治理研究的团队,由中国财政科学研究院刘尚希院长任指导,傅志华副院长任组长,李成威主任担任执行组长。团队成员还有张晓云、李欣、刘翠微、景婉博、王美桃、于雯杰、金殿臣、田雅琼、林琳。
本书目录
导论:以规则约束政府收支与债务
一、收入情况和收入管理规则比较
二、支出情况与支出管理规则
三、债务管理规则比较
四、相关启示
第一章美国
一、财政支出刚性增长
二、财政收入稳中略升
三、财政赤字创历史新高
四、债务规模不断上升
五、政府间财政关系
六、收支硬约束和债务软约束
第二章巴西
一、支出呈现波形上升趋势
二、收入受到小幅冲击
三、赤字:政府平衡预算的能力下降
四、债务
五、政府间财政关系
六、一个约束力不足的“巴西黄金法则”
第三章英国
一、支出体现跳跃性上升特征
二、收入占GDP波动主要源于分母
三、赤字运行轨迹如过山车
四、债务
五、政府间财政关系
六、从体系上完善收支约束规则
第四章德国
一、就业与社保支出快速增长
二、收入小幅度回落
三、自2013年以来首次形成赤字
四、“债务刹车”停止刹车
五、政府间财政关系
六、财政纪律有刚有柔
第五章法国
一、大幅增加支出
二、税收痛苦指数较高
三、赤字
四、债务大幅攀升
五、政府间财政关系
六、不断强化收支和债务的法律约束
第六章俄罗斯
一、财政支出陡增
二、财政收入受到重挫
三、赤字:扭盈为亏
四、债务仍保持在较低的水平
五、政府间财政关系
六、以《法典》约束政府收支与债务
第七章日本
一、支出连续9年刷新最高纪录
二、收入增长缓慢
三、赤字规模大幅上升
四、债务规模超GDP的两倍
五、政府间财政关系
六、以规则为高债务运行护航
第八章韩国
一、大举支出支持“韩国新政”
二、税收痛苦指数相对较低
三、赤字率较大增长
四、债务稳健度指标有所恶化
五、政府间财政关系
六、《国家财政法》修订并生效
第九章财政运行状况比较:基于IMF数据
一、支出状况比较
二、收入状况比较
三、赤字状况比较
四、债务状况比较
后记
【CAFS新书推荐】《经济风险新挑战—中国经济运行分析与形势展望报告2022》
审稿:程瑜 闫晓茗
编辑:张百
(本文转载自中国财政科学研究院 ,如有侵权请电话联系13810995524)
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