2020年9月29日，刘尚希院长主持召开财科院2020年“企业成本”全国大型调研行前讨论会。傅志华副院长、邢丽副院长出席会议。“企业成本”调研组全体成员参会讨论。

刘尚希院长指出，自2016年中央全面部署以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革以来，中国财政科学研究院及时选取与宏观经济发展和财政政策直接相关的降成本问题作为研究重点，连续四年举全院之力精心策划组织面向全国实体经济企业的“降成本”大型调研，在社会上引起较好反响。2019年，调研组对2016年以来降成本政策成效形成了科学评估和系统总结，并就下一阶段降成本提出了我们的看法和建议。

2020年进入新发展阶段，国内外环境经历深刻变化，企业也必然面临新机遇和新挑战，根据形势发展需要，本次调研将“企业成本”作为主题，围绕“六稳”“六保”“新发展格局”展开。

刘尚希院长强调，调研应有创新，主要从以下三方面着力。

从发展的视角看，在微观层面，企业的成本决定了企业盈利水平，因而也制约企业发展；宏观层面，成本也决定经济发展的速度和质量，如保护环境的成本。要将成本作为观察经济运行状况、体制机制、营商环境的抓手，要从企业成本看到制约企业发展、经济发展以及新发展格局的“堵点”，也要从宏观看到哪些是由体制机制不完善及政策执行等导致的成本。

当前，我们正处于高度不确定的环境中，面临各式各样的风险。在高度不确定性条件下，各类风险因素极大地增加了企业成本，最终这些成本仍需由企业自行消化。要运用风险思维看企业成本，否则，停留在确定性思维之中则容易漏掉许多因风险引起的成本，要更加关注风险成本的内涵。此外，从长期视角来看企业成本，可更多关注人口老龄化、全球经济环境恶化等外部性因素的影响，也应更全面客观地了解企业的未来预期。

当前，世界正处于百年未有之大变局中，不稳定性不确定性日益突出，而中国正为全球发展作出重要贡献。为此，要用开阔的研究视野、灵活的思维，敏锐地捕捉调研现象背后的本质和内在原因，立足我国改革发展实践，在调研中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、提炼新概念、作出新表述，打造具有中国特色的话语体系，为世界发展贡献中国智慧、中国方案。

本次“企业成本”调研以财科院“综合调研系统”的线上问卷调研为依托，配合进行有针对性的线下实地调研，深入分析新冠疫情以来，企业成本及经济运行状况。调研将以“1+3+1”的形式开展，即成立1个问卷设计与分析组、3个专题调研组（税费评估专题组、营商环境和制度性成本专题组、外向型企业成本专题组）和1个综合评估组。通过调研，力争厘清制约企业和地方发展的突出问题，提出有价值的观点、对策，为研判形势、防范风险、制定政策提供科学智力支撑。

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审稿：程瑜

撰稿：闫晓茗

编辑：刘美辰