近日，中国农业大学党委宣传部和新京报乡村频道联合推出在双循环背景下，关注新发展格局下的三农力量，采访了农业农村部市场预警专家、我院武拉平教授，学院予以转载。

文章全文11月第一周刚开始没两天，重庆市荣昌区“在村头”交易平台上成交金额已经快到1万元了，牛肉干、馨琪菜油等特色农产品，成了这个电商平台上的热门商品。远在四川内江东兴区的郭先生，通过手机在平台上花149元买了河包粉条，没两天就吃到了地道的荣昌河包镇红薯粉。就在刚刚过去的双十一，某电商平台预售首日，农村实用微型挖掘机成为爆款，商家订单量翻番。在新发展格局下，下沉市场正在异军突起，消费群体占全国人口的7成左右。广大农村区域在国内大循环体系的建立中具有怎样的意义？如何激发更大的潜力？全面脱贫后农民作为生产主体、市场主体，将在新的发展格局中如何发挥作用？新京报记者采访到中国农业大学经济管理学院武拉平教授，作为农业农村部市场预警专家，听听他有哪些独到见解。

内蒙古乌兰察布化德县农村快递点。新京报记者 耿子叶 摄

农产品上线，标准化是第一位

新京报记者在走访重庆荣昌区时，发现所有的村子都有一个“在村头”。所谓的“在村头”，其实就是村民的中转站，回收村里的特色产品，经过统一品控和包装，打造品牌，统一推出销售。目前，可以进行线上线下销售的已经有800多个单品。此外，村民也可以拿自家的农产品在平台进行置换日用品，鸡蛋换洗洁精，蔬菜换食盐等，很容易就能得到需要的商品。“每个农产品要想上线，标准化是第一位。”武拉平表示，只要标准化搞好了，线上销售是无边界的，国际之间的物流都搞好了，全世界任何一个国家都可以购买中国农村的农产品。

重庆荣昌在村头线下体验店。新京报记者 耿子叶 摄“在村头”相关负责人冉彦玲向记者介绍，村里的农产品品质不一，农产品回收首先要面临的就是品控。村级检验，仓库回收检验，普通的农产品要经过包装和农产品检测中心，对产品进行抽检，让供应可以溯源，只有经过这些严格把关才能让农产品在线上流通。记者了解到，“在村头”原本定位“服务三农，致力于区内农产品销售”，但现在的买卖已经做到了全国，从实时滚动的交易额来看，当地农产品已经远销海南、北京等地。这样的农产品平台给乡镇集体经济提供了交易场所，其中，万灵镇集体经济的尚书蜜、万灵麻饼等上线销售，椒盐味的麻饼最近还卖断了货。农村消费和收入，前三季度逆势双增今年，新冠肺炎疫情在全球暴发，经济发展受到很大冲击。根据国家统计局10月份公布的数据，前三个季度GDP累计增速首次实现由负转正，同比增长0.7%。中国农业大学经济管理学院教授武拉平表示，今年前三个季度中，投资拉动GDP增长3.1个百分点，净出口拉动0.1个百分点，而消费则拖了后腿，向后拉动2.5个百分点。“激活市场活力，释放消费动能还是当务之急。”

中国农业大学经济管理学院教授武拉平。新京报记者 王巍 摄对比城乡之间的数据可以看出，今年前三季度农村居民消费增长好于城镇居民，消费增速分别为0.8%和-5.6%；国家统计局数据显示，上半年，农村居民人均可支配收入8069元，名义增速为3.7%，快于城镇居民2.2个百分点。不论是消费还是收入，农村居民都好于城镇居民。不过，要想农村消费更进一步，武拉平认为还需政府进行相应的政策引导，包括提升小麦和水稻最低收购价、加强生猪产业扶持政策、引导农民工有序进城务工，从而进一步提高农民收入，刺激农村消费升级。在疫情全球蔓延的情况下，我国农村消费和收入为什么会出现逆势增长？武拉平分析，农民工进城务工，挣到了钱大部分要寄回家，供养老人和小孩；疫情对城镇产业冲击影响程度大，城里没有活，农民工就会回到农村。“城里需要，农民工就会出来；城里不需要，农民工就回去，因此，农村就是农民工的蓄水池。”今年，农村产业受到的冲击比城市小得多。从去年年底到今年年初以来，农业生产稳步推进，夏粮丰收，秋粮丰收也基本成定局，收入增长，农村居民的消费也会随之增加。武拉平表示，消费包括衣食住行等八大类，城乡居民消费的组成部分不同，城镇居民消费更多的是发展型、享受型，疫情冲击最大的也是娱乐休闲旅游行业，因此城镇居民消费增长起来就比较困难。而在农村，消费群体主要是老年人、小孩和妇女，这类刚需消费受疫情影响不大。农村电商消费，万亿级市场只是个小目标2020年是脱贫攻坚收官之年，这意味着我们国家消除贫困，全面建成小康社会。近日，农业农村部副部长刘焕鑫在新闻发布会上表示，农民收入提前实现翻番目标。农村居民人均可支配收入2019年突破1.6万元，提前一年比2010年翻一番，增速连续10年高于城镇居民。城乡居民收入差距持续缩小，由2015年的2.73:1缩小到2019年的2.64:1。今年前三季度农村居民人均可支配收入达到12297元，实际增长1.6%，第四季度增速将继续提高。脱贫后的中国农村，到底能不能成为一支重要的消费力量？答案是肯定的。武拉平表示，脱贫后的人口消费需求实际上增速会更大一些，目前，脱贫人口只是满足了基本的温饱需求，其他需求还没有得到很好的满足，只要给他们足够机会增加收入，在满足温饱的基础上，其他的消费需求将得到释放。再加上脱贫人口的消费基数小，因此，增长的潜力就更大。“这部分人群应该是农村消费升级重点关注的人群。”张艾今年28岁，毕业三年，在北京一家新媒体工作，父母在河北老家务农。双十一期间，她趁着电商打折力度高给家里添置了微波炉、吸尘器等小家电，就连卫生纸、牙膏等日用品也囤了不少。此前，对网购持谨慎态度的父母，也渐渐对此改变了看法。村里的小卖部就是快递点，十分钟的路程就能取到快递。“现在，家里缺啥少啥的，爸妈还常会让我在网上淘一淘。”张艾告诉记者，村里的快递点收快递也是免费的，每天都会到镇上拉快递，物流速度不比城里慢，疫情期间在家时，不少人都在网上购物，村里的小卖部都堆满了，几乎无处下脚。

内蒙古化德县赛不冷村微信群，开小卖部的村民在群里发布取快递信息。新京报记者 耿子叶 摄武拉平向记者算了一笔账，中国有2.3亿农户，每个农户都可能网购，如果购买和服务都可以通过网络来解决的话，实现万亿级市场只是一个小目标。保守地说，如果每个农户每年从网上购买1000块钱的东西，这都是千亿级的市场了。农民的收入有保障，消费有渠道，这样农村电商就很容易把市场给带动起来。十四五规划中特别提出，全面促进消费，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。农业农村部也在广大农村地区进行培训，教农民使用手机和电脑。武拉平表示，这部分能力的提升，对农村地区未来新消费发挥的作用也将得到凸显。不过，政府只是辅助性引导，一些下行农村地区的公司企业才是农村市场发展的主力军。农村市场整治，查处假冒伪劣商品任何一个市场在发展比较快的阶段都可能存在一些问题，而农村市场的假冒伪劣产品则是人们一直诟病的顽疾。家住河北省石家庄市藁城区土山村的耿艳，拜托自己的邻居到区里买了一支牙膏。“村里不是买不到，只是用惯了这种，村里虽然卖得便宜，但可能会遇到假货。”近两年，耿艳不再从村里的小卖部买牙膏，而是到镇上或者区里的大型商超买。对生活品质有更高追求的耿艳，每次网购也会用十二分的火眼金睛去辨别，始终相信一分价钱一分货。“网上的东西太便宜的不买，太贵的也不买，就是物有所值的才好。”从“康帅博”方便面、“旺好”牛奶、“六个核弹”核桃乳、“粤利粤”饼干等，到假化肥、假种子、假农药等，假货一度层出不穷。近期，国家出手整治农村“三无”食品，市场监管总局、公安部、农业农村部、商务部、中国全国供销合作总社五部门，联合部署农村假冒伪劣食品专项执法行动，村民可通过12315举报热线进行举报。“相比过去传统农贸市场的假货，如果网购遇到所谓的假货，反而更加容易追溯。”武拉平表示，在互联网大数据时代背景下，每一笔线上交易都可以做到溯源，也更加容易控制。大数据可以抓取任何企业的信息，信息越来越透明，特别是想做大的企业都顾及质量和品牌。农村“新消费”，依靠农村“新基建”2035年，我国将基本建成现代化，到时候，现代化农村是什么样子？城乡差距是否会完全消除？“在现代化建设过程中，农村还有很多工作要做，再过15年，城乡差距将进一步缩小，但我们城乡的收入和消费差距不会完全消除。”武拉平认为，收入决定消费，同时消费受理念影响。目前来看，城乡收入的差距还是较大的，虽然未来这一差距还将进一步缩小，但城乡收入差距完全消除也是不可能的。武拉平分析，目前我国农村人口占比约40%，但第一产业占我国GDP的7%，城镇人口占60%，创造93%的GDP，收入和付出应成正比，单从这方面来看，城乡收入就不可能完全持平。“在经济学上讲，收入是消费的函数，收入差存在，消费差距也就存在，但中国社会主义的制度优势，决定了政府将通过宏观调控，逐步缩小城乡居民之间的差距。”

内蒙古乌兰察布化德县农村小卖部。新京报记者 耿子叶 摄武拉平多年研究中国农村经济问题，关注农村新消费和缩小城乡差距，他建议，农村“新基建”是农村地区“新消费”的前提和重要条件，一方面，政府应积极推进数字乡村建设，加快农村信息高速公路建设的力度，推进农村互联网普及和数字化建设；另一方面，政府还要积极加强农村物流体系建设，为网上交易、电子商务打通“最后一公里”。多年来，我国农村居民的消费积极性不是很高，与医疗、养老和失业等社会保障体系不健全有关。在目前经济疲软背景下，政府还应进一步推进农村社会保障体系改革，解决广大农民的后顾之忧。此外，政府还需加强对农村低收入群体和贫困人口的扶持力度，向受疫情影响较大的低收入群体发放消费券，既能刺激消费，又能改善生活。另外，在2008年全球经济危机背景下，我国曾推行“家电下乡”，既改善了广大农民的生活条件，又缓解了家电企业的库存压力，目前政府也可以试点对一些耐用消费品购置进行补贴，刺激农村耐用消费品市场，促进农村消费。