据商务部最新数据显示，今年前4个月，我国进出口总额下降4.9%，但与“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬，占比大幅度提升；前4个月，全国实际使用外资同比下降6.1%，但在主要经济体和区域中，“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长7.9%。

据统计，2013~2019年，中国与沿线国家货物贸易累计总额超7.8万亿美元，对沿线国家直接投资超1100亿美元，新签承包工程合同额接近8000亿美元，一大批重大项目和产业园区相继落地见效，有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。

不过，随着我国与“一带一路”沿线国家合作的深入推进，对外工程承包方面的一些细节问题逐渐显现出来。全国政协委员、天津大学管理与经济学部教授、国际工程管理学院院长张水波为使我国与“一带一路”沿线国家对外工程推进更加顺畅，他提议加快工程咨询业“走出去”。

近年来，我国对外投建营一体化业务模式的发展，有力支持了“一带一路”建设。但与此同时，也出现了总体增长疲软、一些项目工期拖延、甚至严重亏损的情况，建成后的设施运营绩效没有完全达到预期。

“我们近期对我国30多家大型国际工程承包商的60多名专家调研发现，专家一致认为，出现上述现象的一个重要原因在于，对外工程承包行业是一个复杂的网络供应链，而与对外承包业配套的我国工程咨询业‘走出去’力度太小，不能对我国的对外工程承包业进一步的高质量发展提供有力配套支撑。”张水波表示，只有我国工程咨询业“走出去”，才能更多更好地参与东道国项目前期规划，为下游的对外承包业提供便利条件和竞争优势；才能有力支撑我国对外承包业在项目执行阶段顺利进行以及在竣工后实现更好的运营绩效；同时也能彰显我国工程技术与管理的高水平显示度，为工程建设涉及的装备制造等“走出去”提供便利条件。

事实上，我国相关部委也注意到这一问题，例如，2019年商务部牵头签发了19单位文，但在张水波看来，对于如何加快工程咨询业“走出去”的具体措施仍需给出具体指导意见。

张水波表示，长期以来，我国工程界重视对外工程承包，工程咨询“走出去”意识淡薄。西方国家长期对国际咨询行业的垄断，也加大了我们进入这一高端行业的畏难情绪。“不仅如此，我国的工程技术标准和设备制造标准与国际上的先进技术标准接轨不充分，总体上国际影响力薄弱。”张水波接着说，“工程咨询属于高端行业，门槛高，需要的专业人才素养高，不但懂技术、管理、经济，而且还要有国际视野与高水平的外语沟通能力，虽然我国工程技术与管理人员基数大，但具备这一业务素养的高端人才数量太少。”

针对上述问题，张水波建议，应由我国主管部门商务部联合住建部、国家发展改革委、教育部、国资委等部委系统研究，协同行动，从国家层面，对制约条件展开深入研究，指导企业制定实现路径和具体措施；有针对性地对我国技术水平高、管理经验丰富的设计院、工程公司等从事工程咨询的企业进行重点扶持，将参与国际工程咨询工作作为评价企业绩效的一个指标；加强与国外高水平工程咨询公司在中国境内与第三方市场的合作，在合作过程中学习其先进经验和做法；举办高端国际工程咨询培训班，有针对性地选拔基础好有家国情怀的中青年骨干重点培养。

本文转载自中国经济导报 中国发展网记者 荆文娜 王敏，有删节。

两会进行时 | 张水波：加快引导中国法律工作者参与国际商事争议解决

张水波，教授，博士生导师，全国政协委员，天津市政协常委，国际工程管理学院院长，天津大学“一带一路”与PPP研究中心主任，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，英国皇家特许建造学会资深会员(FCIOB)，英国皇家测量师学会资深会员(FRICS)，剑桥大学高级访问学者，美国加州大学伯克利分校Fulbright访问学者，第二届天津大学“我心目中的好导师”。主要研究方向为国际PPP/BOT投资项目管理、大型工程项目组织设计、国际工程合同管理。

信息来源 / 中国经济导报

底图制作 / 李凝翀

图文编辑 / 谢佳晨

责任编辑 / 李 庚

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