近日，国家反垄断局正式挂牌，标志着中国反垄断进入新阶段，有望进一步健全完善反垄断执法的权威性与规范化。那么，反垄断的本质究竟是什么？反垄断具有哪些重要意义？本期《教授观点》邀请到上海财经大学商学院居恒副教授带来他关于反垄断问题的思考与洞见。

教授简介

居恒，上海财经大学商学院（常任）副教授，博士生导师，产业经济系主任，反垄断与竞争经济学研究中心主任。加拿大不列颠哥伦比亚大学（University of British Columbia） 经济学博士。主要研究领域为产业组织学（理论与实证）、应用微观经济学、反垄断与竞争政策。研究成果发表在Review of Economics and Statistics, International Economic Review, Journal of Comparative Economics 等国际性重要学术刊物。主要学术奖励包括第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖，上海市第十四届哲学社会科学优秀成果奖一等奖。为国家和上海市反垄断执法机关的多个反垄断案件提供经济学分析。

提问

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解答

Answers

如果用一句话来概括的话，您认为反垄断的本质究竟是什么？

反垄断的本质是维护公平竞争秩序，促进市场资源的合理分配。

在当前的经济形势背景下，您认为反垄断的重要意义在于？

我国当前社会资源配置方式处于由政府主导向市场主导的关键转型期，由于市场对资源分配的主导地位进一步提高，为防止资源集聚导致市场效率缺失，防止企业由于私利动机而产生的消除竞争行为，必须特别树立并且维护公平的竞争秩序。从此意义上而言，竞争政策以及《反垄断法》在我国社会主义市场经济体系处于基础性地位。

在您看来，国家反垄断局的设立有哪些重要价值？

国家反垄断局的设立既是提升反垄断执法的权威与规范、在全国范围实施竞争政策的必要制度保障，也能够促进公众与学术界对于新型竞争问题的研究与讨论。

第一是基础性。在社会主义市场经济体制下，竞争政策与反垄断适用的场景非常广泛，除去少数特殊行业以外，国民经济中各领域均涉及竞争这个基本要素。第二是权威性。由于反垄断争议通常涉及到的都是体量较大的企业，容易造成较为广泛的影响。所以必须要有非常权威的机构、法律体系、制度框架形成合力才能将这个体系很好地平衡下来。第三是科学性。反垄断案件中对于证据的要求、对于其背后逻辑的分析要求都是非常之高，所以经常需要有经济学背景的专业人才参与到案件讨论中，推动整个案件的顺利进行，保证案件结果的科学合理。

从专业角度出发，您认为大型企业该如何应对反垄断风险？

首先，企业可以设计竞争合规负责人制度，对照各级市场监管部门出台的竞争合规指南，对经营合同以及公司策略进行有效梳理。其次就是要建立专业团队，针对相关的法律行动进行有效的准备。

您觉得产业经济学在反垄断领域发挥着哪些重要作用？

产业经济学的理论与工具直接表现在执法与诉讼中诸多要素的构建与分析之中，通过理论与数据的合理分析，有助于厘清竞争与垄断的边界。另外，在立法层面，产业经济学的研究进展也有助于立法机构对于新型市场问题的理解与认识。

上海财经大学商学院产业经济系

产业经济学是研究市场企业行为、产业关联的经济学重要分支，也是制定和实施竞争政策、产业政策等公共政策的学术基础。上海财经大学商学院产业经济系具有悠久的历史和厚实的学科基础，早在1950年代初，就已设立了与产业经济学相关的一些学科，在1980年和1990年分别设立了硕士和博士项目，在1996年成为财政部重点学科并且设立博士后流动站，并在2001年批准成为上海市重点学科。目前，上财商学院产业经济系下设产业组织与产业结构两个方向，分别围绕市场竞争与产业发展开展研究。产业经济系以理论创新的前沿研究为基础，通过国际国内顶尖期刊推进学术，另一方面积极针对政府和市场的需要，围绕重大社会问题展开具有学术深度思考与实践价值的决策咨询。

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