金融一体化先行 促进长三角协调发展——长三角金融一体化的探索与实践

上海国家会计学院
2021-08-05 15:00 浏览量: 4229

7月17日,由上海国家会计学院主办,科大讯飞、平安集团、汇付天下、中国建设银行上海市分行联合主办的“科技赋能长三角金融一体化”论坛在上海国家会计学院落下帷幕。本次论坛围绕“长三角金融一体化:探索与实践”、“科技赋能长三角金融一体化:机遇与挑战”两个专题,共邀请九位各界嘉宾进行分享交流。本文将分享专题一中五位嘉宾的观点干货。

长三角区域内金融资源丰富、金融机构众多,上市银行的数量为全国之首,社融、存贷款规模增速均高于全国,不良贷款率低于全国。长三角三省一市也各有特色、各有所长,城市之间形成了较为鲜明的产业集群布局和互联互通效应。长三角金融一体化需要在区域金融政策、金融要素市场、金融数据信息和金融人才等方面推进一体化。对此,长三角金融机构展开了一系列探索和实践,打造了区域金融融合发展的“长三角样本”。专题一重点探讨了长三角金融一体化的内生动力与各行业的最佳实践。本环节由上海国家会计学院教研部主任刘凤委教授主持。

随着区域一体化持续推进、金融市场和跨区域金融业务快速发展,金融基础设施需要互联互通,以满足长三角地区市场主体日益增长的多样化金融服务需求,以及适应区域经济高质量一体化发展的要求。中国人民银行金融研究所副所长莫万贵介绍了中国人民银行在长三角金融基础设施互联互通取得的进展

“第一个方面是构建绿色低碳金融基础设施。人民银行推动长三角绿色金融信息管理系统建设,并实现了系统在三省一市的互联互通和数据共享。包括搭建绿色金融服务信用信息平台,开发金融机构碳账户管理系统,率先建成农信系统绿色银行服务平台,均受到了企业和银行的广泛欢迎。第二是移动支付水平的提升。在数字政务领城,人民银行推动移动支付APP与三省一市政务服务平台对接。在医疗健康领城,三省一市加快推进了云闪付APP实现电子健康卡申领或医保电子凭证展码服务。第三是推动长三角法人银行接入合法资质清算机构的个人银行账户开户专用验证通道,对绑定账户信息提供互相验证服务。第四是积极推进长三角信用信息互联互通,加大信用信息的跨省市共享应用力度。第五是人民银行建立‘中国金融消费纠纷调解网’,开通在线音视频调解系统,探索在线纠纷解决机制,联动开展线上和线下调解活动,搭建调解人才专家库,加强信息交流预警,建立典型案例会诊机制,并为区域内同类案件的处理形成指引。”

对于未来的建议和展望,他表示,首先是加强金融支持绿色低碳发展方面的协同发展及先行先试,进一步完善长三角绿色金融信息管理系统,拓展数据覆盖领城,优化系统功能应用。其次是继续夯实长三角信用信息互联互通平台建设,吸纳更多优秀征信机构加入长三角征信机构联盟,并进一步完善长三角征信链平台功能。另外,未来要推动长三角生态绿色一体化发展示范区试点跨区域数字人民币应用场景,积极支持上海青浦区和苏州吴江区两地探索开展跨区域零售、旅游、公交等领域应用试点。同时要积极探索长三角银行汇票数字化创新试点以及加强区域协同和信息互联互通。总之,要在保证信息安全和风险可控的前提下,充分运用数字技术等手段,强化制度集成创新,不断拓展和深化长三角金融基础设施领域专项工作。

习近平总书记的一系列重要指示为长三角一体化发展指明了战略方向、提供了根本遵循。上海市地方金融监督管理局副局长李军对金融服务长三角一体化的情况进行了介绍。“为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,我们聚焦金融辐射长三角开展了相关工作。顶层设计方面,上海市地方金融监管局牵头成立了上海层面推进‘金融30条’工作机制,一体化示范区‘金融同城化’、长三角金融支持绿色发展等相关领域一批重要创新举措率先落地。体系建设方面,相关金融市场通过一系列服务提升长三角企业到上海金融市场融资的效率和便捷度。例如,票交所创新推出供应链票据平台、贴现通、票付通等业务,运用金融科技手段,建设全国统一、安全高效、电子化的现代票据市场,更好发挥票据在供应链金融中的作用,帮助解决中小微企业、科创企业融资难的问题。产品创新方面,通过金融科技手段,让银行获得企业日常经营的各类信息,再结合银行大数据分析和风控手段,将极大帮助银行把握企业的运营和风险状况,实现信贷精准投放。为此,我们依托‘一网通办’大数据平台,推出了大数据普惠金融应用,实现了政务数据向银行的开放,引导商业银行敢贷、愿贷、能贷。合作机制方面,三省一市人民银行率先成立了金融服务长三角高质量一体化发展合作机制,建立长三角跨境人民币工作定期交流制度。同时共同推进长三角征信链推广应用,编制长三角普惠金融指标体系及长三角金融稳定季度指数等。三省一市证监局建立长三角证券期货监管服务协作联席会议机制,三省一市银保监局也建立健全合作机制,为深化合作提供有力保障。”

李军表示,立足新发展阶段,三省一市更要紧密合作,深化金融服务“同城化”。上海市地方金融监督管理局将通过更为广泛和深刻的金融改革开放创新,推动金融市场深度服务长三角一体化以及金融产品业务创新,加速自贸试验区金融改革创新,使长三角成为引领我国经济高质量发展的主要动力源,打造成为我国发展最强劲的增长极。

当前经济金融领域的生产过程呈现出高度数字化、网络化、智能化的发展特征,使得技术、数据等生产要素成为影响竞争力至关重要的因素。虽然,科技在长三角地区有着一定的先发优势,但在赋能金融一体化发展方面仍有亟待解决的痛点难点。中国建设银行上海市分行副行长周涛分享了建设银行推动长三角金融一体化的探索实践。他介绍,建设银行充分利用大数据、云计算、区块链等金融科技手段,开发衣食住行、医疗、社保、养老方面大数据平台,建立统一的数据标准和金融信息大数据,实现更加高效的客户管理。

他进一步介绍了具体的技术应用场景:“区块链技术可以提供跨地域的行业解决方案。通过吸引同一个产业链中跨地域的企业作为区块链节点加入同盟链,将生产经营的关键环节信息上链,银行可以将金融服务嵌入到企业的生产流程中,发挥供应链金融育链、固链、补链、强链的作用。物联网技术为跨区域供应链提供丰富的风控手段,首先网络供应链业务将各方平台资源整合为一个新的平台,各方流程齿接、实现信息实时交互,全面共享各方汇集的信息数据,互联互通,打造多边共享协同的供应链金融服务平台,参与各方共同管控风险。其次通过移动感知视频、电子围栏、卫星定位、RFID标签等物联网新技术,实现风险控制由人工控制向智能风控的转变。数字普惠应用方面,针对长三角小微企业特点,建行逐步探索出批量化获客、精准化画像、自动化审批、智能化风控、综合化服务为内容的普惠金融新模式,实现一分钟融资、一站式服务和一价式收费,引导资金流向社会最需要的地方。协同机制方面,建设银行于2019年建立区域科技协同工作机制,组建技术业务融合的区域ITBP协作服务团队,统筹协调并挖掘长三角区域内联动的研发课题和金融科技项目,共同推进研发课题和金融科技项目落地,推动跨区域资源和成果共享。同时在行内IT全生命周期管理平台上开设长三角频道,完善区域重点项目的需求创建、信息共享、进度跟踪、可视化管理等功能,在一体化区域内形成快速实现项目推广和成果共享的高速通道。”

长三角地区新城镇建设、城市治理水平不断提升,对普惠金融的需求体量逐渐扩大。浙江省农信联社理事长王小龙从普惠金融的角度介绍了农信系统在长三角一体化进程中的角色定位及相关措施。他认为,农信社是农村金融主力军、乡村振兴主办银行,理应扛起普惠金融赋能共同富裕的历史使命,大力发展以人为核心的全方位普惠金融。

对于“以人为核心”,他表示,过去,我国主要通过居民储蓄支持工业化、城镇化发展,储蓄存款中个人业务为主,贷款业务上对公业务为主。未来,工业反哺农业,城市反哺农村,国家鼓励消费,主要通过消费带动经济社会发展。对金融来说,零售金融大有可为,以人为核心是普惠金融的基础。从现代化高质量发展要求看,人的现代化是根本。共同富裕要坚持以人民为中心,始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标,是全民共富。金融要以服务实体经济、服务人民生活为本,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

对于“全方位”,他解释道:“农信社既不能像国有大行、全国性银行可以按照效率原则在全国范围内配置资源,也不能像城商行、部分头部银行按照客户贡献度优选高价值客户。农信社也不会像以互金公司为代表的纯线上机构,利用互联网金融效率高成本低的优势,选择可快速复制的产品,不受地域限制地广泛营销,只针对特定群体,低额度的过度授信。农信社是社区性地方金融机构,必须服务县域、深耕本土,这既是国家的政策要求,也是自身的初心使命,因此农信社要实现持续健康发展,就必须不选择地为每个家庭和有需求的小微企业提供足额、便捷、便宜的金融服务。”

对于如何未来如何发展普惠金额,他介绍,金融本质上是融通资金、配置资源和管理风险的行业,但并不是所有的金融服务都能基于大数据开展,线下服务始终是农信机构的优势。因此,浙江农信要将两者优势结合,坚持线上线下融合发展。同时金融科技能够解决普惠金融发展面临的成本较高、收益不足、效率和安全难以兼顾等问题,助力金融机构降低服务门槛和成本。

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,资本市场的支持对长三角一体化发展具有重要意义。上海证券交易所技术公司总经理王泊介绍了上海证券交易所在长三角金融一体化过程中的实践。他表示,上交所是支持长三角一体化发展的重要平台。一方面,上交所各产品线持续为长三角发展提供了融资支持,“从股票市场来讲,上交所支持长三角900家上市公司股票交易,数量占上海市场45%,总市值为14.65万亿,占上海市场30%。基金市场我们推出了长三角一体化发展的主题ETF、领先ETF和国企ETF,中国基金市场相比于中国股票市场来讲更有大的发展潜力,也是资本市场人民性的体现。今年6月18号REITs在沪深交易所挂牌,盘活了长三角地区基础设施的存量市场。”另一方面,科创板积极对接服务长三角科技创新。“科创板有300多家上市公司,其中长三角地区140家,占比47%,市值规模将近48%。行业分布主要为新一代信息技术、生物医药、新材料以及高端制造,体现出科创板推动了长三角科技企业上市,助力科技企业发展。”

随后他分享了上交所在科技赋能资本市场建设方面取得的成效。“首先是核心交易系统的升级,从电子化和无纸化到互联网集约式和监管分布式的发展。1990年上交所刚成立时,交易系统每秒的处理性能是一秒三笔,到现在上交所四个小时处理一亿笔委托,其中的安全运行、技术发展离不开长三角人才聚集的优势以及协同。其次是重视用户体验,为行业提供绿色可持续的科技服务。上交所是一个市场组织者,所以也需要为行业提供基础设施服务。我们在金桥建成了亚洲金融行业规模最大、等级最高的数据中心,目前80余家行业用户已入驻。同时我们也向券商、基金公司提供机房和机柜的托管和‘行业云’的服务。另外在提升数据共享应用与智能化监管效能方面,我们现在不仅通过科技解决交易问题,还要解决监管问题。我们借助大数据平台,通过监察系统以及监管分析中心为科创板的注册审核以及各方面的信息披露提供智能化的帮助。”

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编辑:凌墨

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