上海国家会计学院20周年特刊 | 从AFDP 到AFDC,再到AFDI

上海国家会计学院
2020-12-03 14:06 浏览量: 3965

上海国家会计学院从建院之初便明确了以“高层次”、“国际化”和“数字化”为特点的发展方向和战略。而其中与学院同属“一个机构、两块牌子”的亚太财经与发展学院(Asia-Pacific Financeand Development Institute,以下简称AFDI),是学院国际化发展战略的重要内容之一。从最初的2001年APEC财长会机制下的一个项目(Program),到2004年机制化运作升级为中心(Center),再到2014年APEC领导人非正式会议宣布中心正式升格为学院(Institute),AFDI经过10多年的发展,已逐渐成为我国对外财经交流和知识合作的重要主场平台。

我国首次主办APEC会议,AFDP应运而生

2001年,我国首次主办亚太经合组织(APEC)系列会议,这是我国在21世纪伊始的一次重大外交活动,它为我国在新世纪巩固和发展与APEC各成员的关系、加深与它们的经贸往来与合作提供了难得的历史机遇,同时也成为我国向全世界展示改革开放、经济建设的巨大成就的一个重要窗口。

2001年6月,在海南三亚召开的第十二届APEC财长会工作组会议(TWG)上,中国政府初步提出APEC金融与发展项目(APEC Financeand Development Program,AFDP)新倡议。9月,在苏州召开的第八届APEC财长会一致通过了中国提出的APEC金融与发展项目。该项目是中国政府作为2001年APEC会议东道主为APEC所做的实质性贡献之一,力图通过面向APEC的21个成员经济体在金融与发展领域开展培训、举办论坛和资助研究等活动,推动各经济体在金融与发展领域的机构能力建设,促进各经济体金融体系的完善。

2001年10月,在上海举办的第九届APEC经济体领导人非正式会议通过了APEC金融与发展项目倡议。时任国家主席江泽民于10月21日在上海为该项目揭幕,标志着项目的正式启动。2002年2月,世界银行正式同意与中方联合牵头APEC金融与发展项目。根据倡议,项目的试运行期为三年,将设立执行秘书处负责项目的具体运行。同年4月,财政部在学院设立财政部APEC金融与发展项目执行秘书处,并任命时任学院院长夏大慰兼任秘书长,时任院长助理李扣庆兼任副秘书长。

2002年5月26日,APEC金融与发展项目(AFDP)首届年度论坛在北京成功举办。这是2001年项目正式启动后的开篇活动。时任国务院副总理温家宝、时任世界银行行长沃尔芬森出席了此次论坛并发表开幕讲话。来自APEC经济体的高级官员、学者和工商界人士,以及国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际和地区金融机构的代表200多人出席了论坛。

2002年8月,APEC金融与发展项目2002年度第一期培训在上海国家会计学院举行,题为“金融机构与公司治理”。由此,AFDP举办的各类国际能力建设活动逐渐拉开帷幕。随后,AFDP还启动了面向APEC各经济体相关研究机构,主题为“跨境金融与经济发展”的资助研究工作。

2003年11月,AFDP与韩国财政经济部、泰国财政部合作,在韩国首尔(时称汉城)举办亚太地区中小企业融资国际培训。这也是AFDP首次走出国门,在境外举办国际培训活动。

机制化运作成立AFDC,国际财经交流平台初步建成

2002到2004的三年试运行期间,在财政部的指导和支持下,AFDP围绕财经和发展领域多个热点问题,共举办各类国际能力建设和知识分享活动13次,其中高层年度论坛3次,各类国际培训活动10次,共有来自APEC各经济体政府部门、学术机构以及私人部门代表共1021人次参加,其中境外代表666人次,在促进地区机构能力建设方面得到了各成员经济体的一致认可。

2004年9月,在智利首都圣地亚哥正式召开的APEC财长会上,财长们对AFDP在促进地区能力建设方面的努力给予了高度肯定。考虑到亚太地区各经济体在金融与发展领域仍面临着艰巨的挑战,加强机构能力建设是一项长期而艰巨的任务,许多经济体都认为,继续APEC金融与发展项目所开展的各项活动非常必要。有鉴于此,我国政府提出了设立“亚太财经与发展中心”(Asia-Pacific Financeand Developmentcenter,AFDC)的倡议。2004年11月,时任国家主席胡锦涛在智利出席APEC领导人非正式会议时宣布,中国政府决定在AFDP的基础上成立亚太财经与发展中心(AFDC)。

成立后,AFDC继续围绕APEC成员经济体共同关注的财经与发展领域热点问题,通过举办培训、论坛、研讨会以及开展研究等能力建设活动,在增进APEC成员经济体之间的互信和理解方面起到了积极的作用。而为了更好地服务和支持我国财经外交工作,除APEC机制外,AFDC还积极配合“10+3”(东盟+中日韩)、GMS(大湄公河次区域)、CAREC(中亚区域经济合作)等我国参与的多个区域财经合作机制,面向亚太地区发展中经济体举办能力建设和知识分享活动。活动主题涵盖发展评价、公共财政、债券市场发展、中小企业融资、金融监管等,在学习借鉴国际先进经验的同时,对外积极宣传我国发展、改革理念和成就,并形成了上海国际发展评价培训项目(SHIPDET)等在区域有一定影响力的品牌活动。同时,AFDC还在财政部指导下,积极服务国家外交战略,落实亲诚惠容、和平发展理念,与越南、柬埔寨、缅甸等周边友好国家相关机构开展双边能力建设合作,系统性地向周边国家财经官员宣传我国财政改革的理念和实践,积极输出中国经验,进一步扩大我国在区域内的辐射影响。

据统计,在2005-2014年期间,在财政部的指导下,在世界银行、亚洲开发银行等国际机构的大力支持下,AFDC共举办各类能力建设和知识分享活动287次,共有来自亚太地区经济体的代表28000多人参加,其中境外代表12000多人。经过不懈的努力,AFDP(AFDC)已经由最初APEC机制下的一个倡议项目,初步发展成为我国对外财经交流和知识合作的重要平台。

中国再次主办APEC会议,组建AFDI提升国际影响力

2014年是APEC机制成立25周年,中国政府时隔13年再次主办APEC系列会议。为了满足区域内对财经与发展知识交流和能力建设的新需求,中国政府决定在AFDC的基础上组建亚太财经与发展学院(AFDI)。10月22日,国务院副总理张高丽在第21届亚太经济合作组织(APEC)财长会开幕式上宣布“中方将推动亚太财经与发展中心(AFDC)升级为亚太财经与发展学院(AFDI)”。11月11日,APEC第22次领导人非正式会议后发布的《北京纲领:构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》中指出:“我们欢迎中方将亚太财经与发展中心升级为亚太财经与发展学院(AFDI)。”

AFDI成立后,一方面积极整合国内外资源,继续深化和拓展AFDC原有的短期国际能力建设和知识分享活动,打造了亚洲评价周、“会计基础设施”助推“一带一路”高层研讨会、中国—中亚会计精英交流项目、经济特区系列国际培训等具有一定影响力的品牌项目;另一方面依托上海国家会计学院,自2015年起面向亚太地区中青年财经官员开展“发展中国家硕士项目”,进一步丰富和深化区域内财经领域能力建设的内容。

编辑:颜回

(本文转载自上海国家会计学院 ,如有侵权请电话联系13810995524)

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