10月31日下午，东南大学MBA/EMBA案例中心周路路主任协同张晓玲、葛沪飞和鞠传静老师以及MBA/EMBA学员等12人组成的调研小组一并前往位于溧水的南京国鑫工程项目管理有限责任公司开展企业现场调研。国鑫公司常务副总赵鸣伟先生及项目经理顾中华先生热情接待了行动学习实践项目团队。

南京国鑫工程项目管理有限责任公司由社会资本方江西省建工集团有限责任公司、南京碧天房地产开发有限公司、政府方代表南京溧水城市建设集团有限公司为完成南京市溧水区政府的“S204（溧水段）建设PPP项目”而出资筹建的公司。“S204（溧水段）建设项目”属于交通运输类建设项目，采用BOT模式（投资建设-运营养护-项目移交），主要为原123省道改扩建。国鑫公司先期负责融资和建设，随后政府方授予国鑫公司一定期限内对景观、道路、及其他市政公用设施的维修、养护的权限，运营期届满时，国鑫公司将项目全部资产及项目用地上的其他建筑物、构筑物和相关配套设施、项目资料移交给政府方。

本次调研活动由南京市溧水区交通运输局综合规划科科员刘欣华先生（2019级EMBA学员）组织策划。调研开始，行动学习实践项目团队在刘欣华同学的带领下先后参观了S204项目隧道段和洪蓝段。

参观S204项目隧道段

参观S204项目洪蓝段

参观后，在副总经理赵鸣伟先生的带领下，大家一同前往项目指挥部会议室研究讨论国鑫管理公司的发展难题。首先，赵总为行动学习小组的导师和学员们做了企业介绍，使大家充分了解了国鑫管理公司的发展历程、主要问题、机遇和挑战等，为后续研讨奠定了良好的基础。随后，项目经理顾中华先生为大家介绍了公司项目的具体情况，使大家对研究项目有了更深层次的体会。

研讨会现场

研讨过程中，各位老师和MBA/EMBA的学员们积极提问，对于国鑫管理公司的业务结构、组织结构与各自职能、管理细节等方面有了更加清晰的了解，进一步深入获取相关信息，分析问题症结。最终在周路路副教授的引导下，明确了本次行动学习实践项目的课题范围，将本次项目的研究问题聚焦在“在PPP项目背景下，如何让新成立的项目管理公司发挥项目管理的主导作用？”。并将研究问题细化为“如何理清项目管理公司与PPP项目实施机构、政府方出资代表、属地政府、其他行政部门及各参建单位的关系（利益冲突点和利益共同点）？”、“新成立的项目管理公司会面对哪些风险，如何规避这些风险？”、“项目管理公司为项目增利的主攻方向和具体方法是什么？”三个问题进行深入讨论。

研讨会最后，周路路副教授进行了会议总结，明确了下一步计划以及团队成员的各自分工，后续大家还将进行一步步深入的研讨，为国鑫公司带来行之有效的解决方案。国鑫公司管理层表示，本次行动学习调研活动对企业帮助很大，也非常期待下一次与大家的交流。

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S204（溧水段）建设项目主要为原123省道改扩建。一期工程起自与规划1号路交叉处，向南沿老路拓宽改造，经开发区、城西干道，向南止于与洪蓝街道洪张线交叉处，路线全长23.690公里，利用老路扩建16.890公里，新建6.800公里。本项目采用一级公路标准，其中规划一路至南外环段，长21.49公里，路基断面宽度62.5m，主线双向六车道，设计速度80km/h；两侧设置辅道，辅道双向四车道，设计速度40km/h。南外环至洪张线段2.2km为公路段，路基断面宽度33m，双向六车道+硬路肩，设计速度80km/h。投资概算36.9亿元，计划2019年开工建设，2022年底建成通车。

本项目为交通运输类建设项目，属于《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）第二条规定的项目，符合PPP相关法律、法规及政策的要求。PPP项目在实际运作时会根据项目特性选择不同的运作模式。具体运作模式通常包含BOT、TOT、ROT、BOOT、DBO、BTO、DBFO、BOO等。本项目为公益性项目，适宜采用BOT模式（投资建设-运营养护-项目移交）。项目管理公司拥有政府方授予的投资、建设、管养等权利。项目公司先期负责融资和建设，随后政府方授予项目公司一定期限内对景观、道路、及其他市政公用设施的维修、养护的权限，运营期届满时，项目公司将项目全部资产及项目用地上的其他建筑物、构筑物和相关配套设施、项目资料移交给政府方,项目公司运营阶段完成，PPP合作结束。

本项目南京国鑫工程项目管理有限责任公司由项目中标社会资本方江西省建工集团有限责任公司、南京碧天房地产开发有限公司、政府方代表南京溧水城市建设集团有限公司出资筹建，认缴注册资本金2.5亿元，社会资本方占股90%，南京溧水城市建设集团有限公司占股10%。

供稿：张瑶