理论经济学教学团队为

发展中国家政府官员授课

2021年11月2日至11月15日，商务部主办、江西外语外贸职业学院组织实施，宁夏大学理论经济学教学团队承担主讲的《发展中国家财经管理研修班》线上教学顺利完成。

本次培训英文授课，共有来自基里巴斯、毛里求斯、斯里兰卡、赞比亚、乌兹别克斯坦、肯尼亚、津巴布韦等7个国家的23名政府官员参加。

宁夏大学理论经济学教学团队承担了8个专题培训，《中国经济发展战略》《中国经济结构调整与产业链升级》由仇娟东副教授主讲，《中国财政收入与财政支出》《中国的分税制财政体制》由张会萍教授主讲，《“一带一路”沿线国家贸易投资便利化发展》《中国与“一带一路”沿线国家经贸产业合作》由杨韶艳教授、叶晨露老师主讲，《中国农村扶贫开发政策演变（1949-2020年）》由雷安琪副教授主讲，《中国农村减贫经验及典型案例》由杨国涛教授主讲。

首先，在理论层面，基于从消费、投资、政府购买、出口四方面分析宏观经济的基本框架，分析了宏观经济波动的成因，阐述了宏观经济政策“熨平”宏观经济波动的机理。其次，在实践层面，以1997年亚洲金融危机为背景，分析了中国“启动内需”政策的作用机制及显著效果；以2020年“新冠”疫情影响下的中国经济背景，分析了中国应对下行的宏观经济政策及政策绩效。最后，从提升消费品质、新基建、双循环等方面分析了中国“十四五“及2035年的经济发展战略。

《中国经济结构调整与产业链升级》

首先，基于“收入法”核算GDP的基本框架，揭示了要素与收入视角下经济增长的政策启示；其次，从货币政策和财政政策应用的环境，剖析了2015年我国提出供给侧结构性改革的基本宏观经济环境；再次，分析了我国“需求侧”已升级但供给侧升级滞后所带来的“结构性”约束，阐述了我国经济调整和产业链升级的现实必要性。最后，从成本方面分析了供给侧结构性改革的短期路径，从生产要素方面分析了供给侧结构性改革的长期路径。

《中国财政收入与财政支出》

本讲座通过介绍中国财政收入与财政支出的规模、结构及其发展规律分析研究中国政府的财政行为与宏观调控职能，讲述一个中国政府财力与职能发展变迁的故事。在财政收入层面，通过分析税收和非税收入的增长率、收入分类及其比例变化，通过分析财政收入增长率、收入弹性和边际倾向等指标的变化，分析财政收入的类型、规模和结构及其增长趋势。在财政支出层面，从支出功能、经济分类、政府分配资源能力方面介绍支出类型；从财政支出增长率、增长弹性和边际倾向分析财政支出规模与发展趋势；用主要支出项目的变化介绍中国财政分配的重点与难点。

《中国的分税制财政体制》

本讲座主要介绍了中国财政体制的历史变迁，中央与地方政府之间的财政关系，中央和地方收支责任的划分及其现行分税制财政体制的主要内容。从中国财政体制的变迁层面，介绍了中国财政从“统收统支”、“包干制”到“分税制”的发展脉络；在中国分税制财政体制的内容层面，介绍了中央和地方事权和财权的划分、税收返还及其转移支付制度的主要内容；从分税制改革与完善层面，分析了我国分税制体制的主要的贡献、存在的问题，最后分析了中国分税制财政体制进一步改革的方向与措施。

中国与“一带一路”沿线国家

贸易投资便利化发展

在对各国际组织、学者对贸易便利化和投资便利化概念的界定和发展水平评价方法介绍的基础上，引入OECD和本团队对中国与“一带一路”沿线国家贸易投资便利化水平的评价，使不同国家学员深入理解贸易投资便利化涉及到的内容和推进难点。具体介绍了中国与沿线国家在在贸易投资便利化方面合作所取得的成就、进一步推进贸易投资便利化所面临的挑战和应该采取对策，展示了在贸易投资便利化合作方面的“中国方案”和互利共赢的成效。

中国与“一带一路”沿线国家的

经贸产业合作

以中国四十多年的对外开放与经济增长关系为主线，展示了中国加入WTO、中美经贸关系这些中国对外开放的典型案例。进一步为各国学员深入分析了中国与“一带一路”沿线国家在贸易、经济和产业方面的具体合作案例，对沿线国家带来的产业发展、增加就业等积极效果。使学员对于应该如何结合各国实际深入挖掘与中国经贸合作的领域并采取有效措施提供了借鉴，为促进中国与发展中国家经贸合作并达成合作共赢提供了较完整的分析框架和经验传播。

中国农村扶贫开发政策演变

（1949-2020年）

该讲按照计划经济体制下的广义扶贫、改革开放背景下的大规模缓解贫困、高速经济增长下的开发式贫困、全面建成小康社会进程中的扶贫开发、以全面脱贫为目标的精准扶贫、乡村振兴这6个农村发展的历史阶段，详细梳理不同时期中国的扶贫政策和相关措施，并结合各个阶段相对应的社会经济背景，对不同历史时期的扶贫政策所发挥的历史性作用和贡献等进行分析和讨论。课程旨在让来自不同国家的学员对于中国的扶贫开发历程有一个脉络清晰、较为全面的了解。

中国农村减贫经验及典型案例

围绕中国农村精准扶贫的成功经验和典型案例，为来自不同发展中国家的政府官员详细讲解了中国农村精准扶贫的内涵特征、主要原则、实施路径、重点工作、经典案例，最后基于巴西、印度的案例剖析，结合中国经济发展的实际，为发展中国家政府官员分享了精准扶贫的中国方案和中国智慧。讨论互动期间，重点讨论了中国援外投资项目的成功经验、中国如何巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴工作的实施情况，以及经济发展与环境保护间矛盾等问题。

2015年9月26日，国家主席习近平出席并主持由中国和联合国共同举办的南南合作圆桌会，习近平主席宣布，中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持，帮助发展中国家发展经济、改善民生，其中包括了向发展中国家提供培训项目。在共建“一带一路”背景下，以此次研修班为契机，分享中国经济社会发展的成功经验和典型案例，发展中国家政府官员结合各自国家实际情况，借鉴中国经验，共享发展成果。

江西外语外贸职业学院是江西省人民政府和商务部共建院校，是商务部国际商务官员研修基地，理论经济学教学团队将积极对接，拓展培训领域，持续做好商务部援外培训项目。

排版 | 李卓桓韩碧玉杨海花

编辑 |鲍俊涵 柯小燕

责编 | 孙文元

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