近日，上海交通大学国务学院彭勃教授在政治学和公共行政学专业刊物《理论与改革》发表题为“破解基层治理的协同难题：数字化平台的条块统合路径”的最新研究成果，上海交通大学博士生刘旭为该文第二作者

文章针对当下超大城市治理重心下移改革中的“条块梗阻”问题，提出在纵向治理体系现代化改革的背景下，基层政府的兜底压力日趋加大，条块协同的矛盾越来越突出。基层政府亟待构建一种既能调适自上而下的科层压力，又能提高自下而上属地统合能力的条块协同新机制。文章认为数字化治理平台能通过提高“块”对“条”的影响能力，开拓出“向上协同”的治理空间，形成“块块”主导的组织结构再造、权责匹配和压力调适的统合治理图景。同时，数字化治理平台能通过重塑条块关系从而改善基层政府在条块关系中的“弱位”角色，自下而上地拓展基层自主治理的空间，增强基层属地管理的能动性。文章进一步提出，条块协同机制的数字化转型虽然仍处于“不变体制、变机制”的基层治理创新范畴，但其特殊之处在于，数字化平台的机制创新能够以最接近制度化运作的形态和功能，实现基层政府弹性治理机制的稳定运作。

作者简介

彭勃，上海交通大学国家安全研究院执行院长，公共政策与治理创新研究中心主任，上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授，博士生导师，中国城市治理研究院兼职研究员，入选2010年教育部“新世纪优秀人才”计划，2011年上海市“浦江人才”计划，国家民政部“全国基层政权建设和社区治理专家委员会”委员、国家民政部“全国城乡社区建设专家委员会”委员、上海市改革与发展战略研究会理事等，美国哥伦比亚大学东亚研究所富布赖特访问学者、英国牛津大学圣安东尼学院“太古”高级访问学者等，主持多项国家社科基金项目、省部级课题。目前，彭勃教授团队依托国家社科重点项目“总体国家安全观下特大城市治理创新研究”、上海社科规划项目“超大城市基层社会治理的技术赋能机制研究”等课题，在超大城市治理、城市基层政治、数字化治理等领域取得了一系列研究成果。

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