来源：MPA教育中心发表时间：2017-5-90:25:33点击:4389

5月6日下午，著名公共行政学者戴维•罗森布鲁姆应学院MPA教育中心邀请，在学院作了题为“超越效率：公共行政的价值框架”的精彩讲座。这次讲座是MPA教育中心主办的“北京大学公共政策讲坛”系列讲座之一。戴维•罗森布鲁姆是AmericanUniversity公共事务学院教授，曾任美国公共行政学会主席和PublicAdministrationReview主编，获得过美国政治科学学会高斯奖（GausAward）和美国公共行政学会瓦尔多奖（WaldoAward），并曾担任克林顿总统的人事顾问。此次讲座由我院赵成根教授主持，中国人民大学公共管理学院孙柏瑛教授担任评议人。

戴维•罗森布鲁姆教授认为公共行政与公共管理研究领域的分野日趋加剧。前者将公共行政视为是管理、政治和法律的混合体，而后者则将公共管理仅仅看作是管理。这一区分背后的根源是研究者学科背景的差异，诸如政治科学、经济学、政策科学和管理学等。公共行政过去和今天更被人们关注的是，价值如何影响了行政组织及其使命、政策制定与执行过程；而公共管理更多将研究焦点放在以组织效率、成本——收益、成本——效益为导向的组织绩效上。罗森布鲁姆教授阐释了公共行政的价值，并提供了分析和联结公共管理的概念框架。

戴维•罗森布鲁姆教授还阐述了价值观是公共行政的核心，对公共行政应该做什么具有重要的意义。同时，公共行政的价值存在两个维度：一个维度是公共行政的管理价值、政治价值与法律价值，另一个维度是核心价值、辅助价值、非核心价值，这些价值框架对于理论研究非常有益。另外，非基于使命的价值作为一种未完成的价值，对于超越效率是十分必要的，而且还能避免传统公共行政的观念变成一个狭义的概念。罗森布鲁姆教授强调接下来的研究重点应该是构建价值体系，并分辨出基本价值加以优化。罗森布罗姆教授演讲结束后，与同学们进行了热烈互动，同学们就特朗普总统的税收政策改革、公共服务中的价值等问题与罗森布罗姆教授进行了交流，现场气氛热烈。