当"东方之珠"遇见"江海明珠"——北京大学政府管理学院MPA香港班苏州南通调研手记

智能总结2026年1月18日至23日,香港高级公务员MPA项目第四期学员在江苏苏州、南通开展社会实践,聚焦治理现代化的多元实践。学员们深入考察便民服务中心、综合治理平台及新就业群体支持体系,发现内地政府以智慧和科技精准响应民生需求,如石路商圈定制电子求职平台、中街路设立医疗站点、平江路提供旅游便利服务,实现“民有所呼,我有所应”。相城区综治中心整合多部门资源,提供法律咨询和纠纷调解一站式服务,显著减轻市民负担。新就业群体服务中心通过党建引领和商圈联动,构建四级服务体系,为快递骑手等提供就业支持和休息驿站,营造包容
关联问题: 公共服务如何精细化?规划定力如何保障?乡村振兴如何数字化?
2026年1月18日-23日,在北京大学政府管理学院院长燕继荣、党委书记李杨等指导下,香港高级公务员MPA项目第四期学员走进江苏苏州、南通开展社会实践。从相城区的大市民服务中心,到元荡村的数字乡村客厅;从苏州工业园区,到北大长三角光电科学研究院。15位学员,15个视角,记录下这场关于治理现代化的深度观察。
城市温度篇:当“以民为本”不只是口号
郑朗峰:便民服务的精细化逻辑

这次江苏调研之旅,让我重新思考公共服务的意义。香港班同学参访多个面向群众的服务中心,了解当地政府会因应社区特色而设计各项便民安排,例如石路商户林立,中心特设电子平台,方便个人求职及企业登记;中街路长者较多,中心营运医疗站点,以助居民遥距求诊和领取药物;平江路游人如鲫,中心提供手绘街道图和景点介绍二维码,提升旅客体验等,致力做到以民为本。
“民有所呼,我有所应”不光是口号,而是要运用智慧和科技,从群众需求出发,高效回应民生诉求。内地城市的实践经验,对香港公务员同事改善特区政府服务有莫大启迪。
梁家健:矛盾纠纷“最多跑一地”

今次调研让我了解相城区社会治安综合治理中心的运作。该中心于2024年1月正式启用,面向广大群众提供法律咨询、人民、行政、司法调解、劳动仲裁等服务,由11个常驻部门和16个轮驻部门组成,集多功能于一身。这启发我思考地方政府如何集中部门资源,一站式帮助市民解决问题,做到“矛盾纠纷化解最多跑一地”的目标。
中心除了对于一般法律问题,在窗口提供解答,亦可在遇有复杂个案时作多种处理,既有效减轻市民负担,也省却法院立案的工作流程,体现政府从市民利益角度出发的良政善治。
施慧铭:守护新就业群体的“暖新”力量

调研姑苏区新就业群体社会工作服务中心后,我深切感受到“党建引领+商圈赋能”的温暖力量,体会当地政府用心守护就业群体。
中心立足石路商圈,联动50余个品牌打造出“基础服务---社区关怀---特色定制---综合枢纽”四级服务体系,15个基础驿站提供“5+N”服务,如就业政策解读、公积金查询、社保查询、就失业登记、岗位信息查询等,实实在在满足人民就业方面的需要。此外,暖“新”驿站可让在外奔波的快递骑手歇脚,共享休息点、充电站等服务设施,为城市营造尊重、包容、支持就业群体的社会氛围。
规划定力篇:一张蓝图如何绘到底
黄嘉敏:三十年不变的规划定力

参观苏州工业园区后,我体会到“规划定力”与“产业聚焦”的强大力量。展示中心呈现1994年手绘的园区规划图,竟与今日城市面貌几乎完全一致。这背后是依靠法治保障规划落实、政策保持连贯的决心,让一片水洼地发展成今日的高科技新城。这让我明白到真正的长远发展,需要制度化的保障和坚持不懈的执行魄力。
我在生物医药产业园,亦看到“长期聚焦”的惊人成果。园区二十年如一日专注生物医药,打造出“上下楼即上下游”的紧密生态,让企业快速获得技术、资金、人才支持,孕育多款创新药物和医疗产品,可见选对方向、长期投入、建立生态,才能让新兴产业落地生根。
苏州经验很清晰:用规划锁定方向,用法治保障执行,用专注培育产业,用生态加速创新。这种发展思路对香港推进创科产业、规划长远发展,具有重要的参考价值。
何洁莹:都会崛起的空间融合思维

我参观了苏州中心,见证一个都会的崛起历程。这座以“未来之翼”穹顶为标志的建筑群,伫立在金鸡湖畔西岸,正是苏州工业园区三十年坚持“一张蓝图绘到底”的结晶。苏州中心成功汇聚多元功能,集公共空间与交通枢纽于一身,既引领经济发展,亦推动民生活力。对于人烟稠密的香港而言,这种以顶层城市规划推动空间融合的思维,尤其值得借鉴。
我们还参访了位于南通创新区紫琅科技城、犹如一颗晶莹璀璨“江海明珠”的南通规划馆。展馆以习近平总书记点赞南通“好通”为核心主题,通过“南通好通”“时代潮涌”“产创融合”“蓝图擘画”“美好生活”五大专题空间,运用异形钢结构曲面玻璃幕墙与江海元素、科技蓝色的动感流线,全面展现南通从区位优势到产创融合的宏伟蓝图,为香港城市展示与公众参与提供了新思路。
何慧怡:长三角一体化的机遇布局

本次调研到访“长三角国际研发社区展示中心”,了解了苏州相城区的发展历程、战略定位、核心优势与产业布局,展现当地政府为抢抓长三角一体化发展的国家战略机遇,重点打造产业创新集聚区的决心。
当地政府围绕京沪高铁苏州北站,建立“空铁轨三位一体”交通枢纽,并在相城区打造“高端制造业发展区”,以工业用地和厂房为主,聚集“3+3+X”特色产业体系,如智慧车联网、智慧建造、先进材料、高端装备、新能源等核心产业。此外,当地政府为低空经济、数字金融、人工智慧等新兴产业,建设“城市创新经济发展区”,满足“做强枢纽、做实产业”的发展总要求,让我真切感受对外连通、构建产业对城市发展的牵引作用。

香港班有幸参观北京大学长三角光电科学研究院,研究院依托北大科研优势与南通创新区政策支持,专注前沿光电技术工程化开发与产业化落地,成功推出超分辨成像显微镜、先进集成光电子芯片等颠覆性产品,更构建“空间+服务+资本”的专业孵化器,培育多家创新企业。这种“高校+政府+产业”的深度协同模式,既让尖端技术走出实验室落地生根,又反向赋能地方产业升级,对香港推动创科发展、弥合学术与产业鸿沟具有重要的借鉴价值。
民企担当篇:没有路就闯出一条路
洪毅:永鼎的闯劲与爱国情怀

我在永鼎股份有限公司调研时,感受到中国民营企业展现出的创新精神与爱国情怀。从光棒研发到超导材料探索,永鼎“没有路就闯出一条路”的劲头,令人印象深刻。管理团队并不只追求商业上的成功,而是主动投身国家发展所需的重要领域,如光通信安全、新能源汽车等,推动“一带一路”建设,将企业成长与国家发展紧密相连。
真正的企业家既要有技术创新的坚持,也要有服务国家的担当。我作为一名学习公共管理的学生,也更坚定在未来岗位上持续创新、踏实服务社会的信念。
陈奕涵:中亿丰的数字化与绿色担当

经参观苏州龙头企业——中亿丰集团,我了解到该集团致力保护环境,透过绿色建筑减少碳排放,并推进数字化转型,自主开发平台,对超大型项目进行数字管理。集团更参与苏州相城区多项重大公共设施和民生工程,展现了骨干企业的担当。我深刻感受到民营企业与区域发展相辅相成。香港公务员可借鉴经验,提升基础设施与环保标准,推动香港高质量发展。
冯镇国:商会的聚合力量

在调研姑苏区新材料商会后,我感受到一个商会能汇聚近四百家会员企业,并积极推动企业产业转型与升级,实现就业人数及税收逐年递增,实属不易。更令人印象深刻的是参观姑苏云谷长三角数字经济双创中心,了解如何以商会模式运营产业园,为会员企业提供全生命周期服务,透过协同共赢,驱动区域高质量发展。这一成功实践,为我们未来推动香港新发展区的工作提供了宝贵参考。
乡村振兴篇:青瓦白墙的现代性表达
黄启泰:清水村的文旅蜕变

当走进阳澄湖镇清水村考察,我就被那优美而休闲的乡村环境所吸引。这个江南水乡除了以水产养殖为主要产业外,近年经过政府与村民共同规划与协调,慢慢发展成具备文旅特色的美丽乡村。清水村透过征集来自各地的主理人,经营匠心独运的文化、餐饮和生活服务,如开设咖啡店、陶艺制作民宿及特色教育营地等,配合有效地方治理,俨然变成一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
英淑欣:元荡村的数字乡村客厅

在元荡村的调研中,我领略到现代气息与田园风韵的完美交融。生态保护、产业与乡村发展也在这里实现深度契合。当地政府着力打造的智慧乡村管理令人印象深刻,特别是“数字乡村客厅”的建立,以数字化服务便利村民生活;农产品直播间的开设,则拓宽了销售渠道,切实带动产业振兴与村民增收。与自然共生,平衡生态农业、乡村休闲等业态的发展,这一切成就是政府和村民携手共建的成果。
黄汝谦:曲水善湾的一体化实践

吴江汾湖高新区的曲水善湾给人深刻印象。它与传统旅游景区的概念不同,是由著名建筑设计团队,巧妙融合江南水乡的自然景色及现代设计,发展出乡村旅游、文创产业、生态农业等多元业态。项目通过政府搭台、企业牵头、村民参与的模式,成功将乡村转型为具有吸引力的文化体验目的地。这种乡村振兴方式既保护了自然生态,又为村民创造了增收机会,充分体现长三角生态绿色一体化发展的理念。
何天康:黎里古镇的活化赋能

调研黎里古镇后,我对文化传承如何赋能城乡协同发展,有了新的体悟。黎里作为“江南四里”之一,自2012年保育开发以来,秉持“保护优先、活化赋能”原则,完整保留青龙桥的古老韵味、东圣堂的中西合璧,亦传承了南社旧址的人文脉胳,以至水路婚嫁等民俗精华,使古镇风貌得以留存。
在此基础上,黎里以多元文化为核心,发展成“文化+旅游+生活”的特色空间,注入了新的经济活力,使居民共享发展红利。可以说,此古镇证明将文化传承与经济发展联动,能成为可持续发展的源头活水,实现城乡发展的共同繁荣。
文化传承篇:从金砖到南社
招亦勤:御窑金砖与工友爱巢

我在这次调研参访了苏州御窑金砖博物馆,亲身了解文物保护单位为御窑遗址的保育工作,更欣赏不同展馆的景观营造和展陈手法,让访客认识故宫金砖的历炼过程,体会精湛的中华文化。
参观苏州北站新时代建筑工人社区,我感受到当地政府除了妥善照顾工友的基本吃住条件,同时也满足他们的休闲娱乐需求,更会虚心聆听建议,提供理发、医疗卫生和工资调解等服务,令小区生活更有温度。香港兴建港珠澳大桥时,亦曾建设类似社区,希望这种模式可获广泛推展,更好支援参与城镇发展的幕后功臣。
李超朋:张謇精神的时代回响

我在南通博物苑了解张謇先生的生平,在清廷为官后自费造访海外学习,回国创建多种实业,一如毛泽东主席指论及中国近代民族轻工业的发展,不能忘记张謇,可见其贡献良多。张謇先生亦是中国近代教育变革的重要人物,在南通创办多所学校,积极参与国家高等教育发展。他勇于实践理想,富于爱国精神,值得我们公务员学习和仿效,在工作岗位上忠心服务,为中华民族复兴和香港繁荣稳定付出力量。
此外,经参观云谷产业园的企业服务中心,我了解到当地政府为各类企业提供多种政策咨询服务,也积极为就职青年建设人才公寓,对建立产业和社区网络发挥重要功能。
从“规划定力”到“民生温度”,从“产业生态”到“乡村振兴”,15位学员用脚步丈量、用心灵感受,记录下这场跨越香江的治理对话。这不是简单的参访,而是一次关于如何将宏观战略与微观民生紧密编织的深度学习。

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