高等教育是孕育和创造新技术的重要源泉，也应该是新技术运用的先行者。

近年来，以互联网、大数据、云计算为代表的数字技术创新和迭代速度明显加快，数字化转型已成为世界高等教育发展的必然趋势。中国高度重视高等教育的数字化变革。我们深刻认识到，高等教育数字化不是一般的策略问题，而是影响甚至决定高等教育高质量发展的战略性问题，是实现高等教育学习革命、质量革命和高质量发展的战略选择与创新路径，事关中国高等教育能否真正适应普及化阶段质量多样化、学习终身化、培养个性化、治理现代化的需求。过去十年，中国以慕课与在线教育为抓手，引领带动中国高校和社会力量深入开展高等教育数字化改革，在提高教育质量、促进学习革命、应对疫情挑战等方面取得了显著成效。

2022年，中国启动实施教育数字化战略行动，建设上线了国家高等教育智慧教育平台，搭建起师生教与学的智慧立交桥，助力实现时时可学、处处能学、人人皆学的教育愿景。与此同时，积极促成教育数字化国际交流与合作，2020年发起成立世界慕课与在线教育联盟，联盟秘书处设在清华大学，并每年举办世界慕课与在线教育大会，为世界高等教育数字化发展分享中国经验、作出中国贡献。

为深入探索高等教育数字化发展规律，引领全球高等教育数字化改革发展，中国教育部大力支持世界慕课与在线教育联盟秘书处编撰《无限的可能：世界高等教育数字化发展报告》（以下简称《报告》）。

《报告》系统总结了近年来世界各国高等教育数字化发展策略、主要经验成就，提出教育数字化发展倡议。总体来看，《报告》具有以下几个亮点：一是国际视野开阔。编撰期间，联盟秘书处举办多场国际研讨会议，广泛征集世界各国专家学者意见，尽可能精确地把握世界高等教育数字化发展大势。同时，依托联合国教科文组织高等教育创新中心和50多所知名高校力量，搜集梳理了六大洲50个国家和26个国际组织教育数字化战略举措。二是理论成果斐然。

《报告》在系统梳理全球数字化发展现状的基础上，开创性提出教育数字化发展的“转化、转型、智慧”三阶段论，并首次从育人方式、办学模式、管理体制、保障机制四个角度来观察分析世界高等教育数字化的变革与挑战，为高等教育数字化理论研究提供了新的视角和思路。三是科学指引性强。

《报告》首次发布世界高等教育数字化发展指数，依据较强的科学性、可靠性及国际可比性的统计数据进行多维精准评价，直观呈现高等教育数字化发展水平，对于探讨内在发展规律、考察各国发展状况、寻求未来发展策略等具有重要意义。

本报告作为世界上首份高等教育数字化战略报告，具有标志性意义，将指引高等教育数字化发展的方向。未来，期待联盟秘书处持续深入研究并每年发布发展报告，将其打造成引领世界高等教育数字化发展的风向标，形成具有重要影响力的国际报告品牌。

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