深化党和国家机构改革 推进国家治理现代化

4月20日下午，中央党校（国家行政学院）、中国政治学会理事马宝成教授应邀来到望京校区，为中国社科大17级周末班同学深入解读党和国家机构改革的前世今生和改革的深层决策思路。

在解读本轮国家机构改革之前，马教授首先给大家讲述了改革开放以来，我国所经历的改革历史进程。在本轮改革之前，我国共经历过7轮改革，分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年，这7次改革可以分为三个阶段：第一阶段 (1982~1992年)，冲破计划经济政府管理模式。在这一阶段我国经历过1982年和1988年两次机构改革；第二阶段 (1993~2002年)，建立适应市场经济政府管理架构。在这一阶段我国经历过1993年和1998年两次机构改革；第三阶段 (2003~2017年)深化机构改革、探索“大部制改革”思路。在这一阶段我国经历过2003年、2008年和2013年三次机构改革。

接着，马教授为大家分析了深化党和国家机构改革的现实意义和内在逻辑：“两个不完全适应”要求必须对党和国家机构设置和职能配置进行重组；推进国家治理现代化要求必须扫清体制机制障碍；为加快我国转型发展、防范风险、应对挑战提供体制保障。

马教授说，本轮机构改革的主要特征，一是注重顶层设计，站位高、视野宽、目标明确；二是改革路径清晰，原则性强；三是体现系统性改革、结构性优化、整体性推进的理念。本轮机构改革的重点一共涉及到8大类、60项改革，涉及到80个党政军群各方面的机构，改革涉及范围空前广泛。其中重点聚焦四个方面：完善坚持党的全面领导；优化政府机构设置和职能配置；统筹党政军群机构改革；合理设置地方机构，赋予地方更大自主确定权。

讲座最后，马教授强调，虽然我国本轮机构改革取得了阶段性成功，但我们必须正视仍然存在的问题，深化党和国家机构改革的脚步仍在继续，推进国家治理现代化的进程依然任重道远。