香港访学进行时， 今天社科MPA学子带你深入香港廉政公署ICAC、香港公务员事务局～

ICAC请你喝咖啡!

01 香港廉政公署ICAC

在香港，有一杯令香港官员、警察、商人闻之色变的咖啡，它来自ICAC—廉政公署。因为凡是被请进廉署问话的人，工作人员都会处于礼貌地问一句：“想喝点什么？茶还是咖啡？”只要被请进问讯室喝咖啡的人，几乎难逃罪名。

廉政公署1974年2月15日成立，致力维护本港公平正义、安定繁荣，务必与全体市民齐心协力、坚定不移、以执法、教育、预防三管齐下，肃贪倡廉。除行政长官外， 廉政专员不受任何其他人指示和管辖，独立工作，对行政长官负责。

廉政公署分行政总部、执行处、防止贪污处和社区关系处，各处独立运作，职能清晰。《寒战》里帅气的李治廷饰演的张国标就在编制最多，负责调查取证、拘捕扣留等事项的执行处。不过，接待我们的国际联络培训组高级培训部主任许荣枝博士也补充说到，廉署虽然调查权力很大，拘留措施的采取却也不能超过48小时，被调查人还可以保持缄默或寻求律师讼诉，充分体现事实、证据说话和对调查人权益的尊重。而防止贪污处、社区关系处在防贪预防、倡廉教育上做出了大量的工作，廉署其实从不高冷，也不神秘，他们开展国际间防贪研究，为公营机构、工商业界提供咨询服务，诸如香港国际机场三跑道系统、西九龙高铁站等重大项目都有廉署参与并出具防贪意见。在倡廉教育上，廉署从学校抓起，通过德育活动、大众传媒、新媒体、“面对面”接触等“洗脑般”方式让每一个香港人都知道ICAC，但廉署还是很可爱的，现场播放的俏皮短片——《真实谎言下的指鹿为马》使大家开怀大笑，同时，每个人都清晰记得廉署的职能和举报电话。

连特首都可以调查的廉政公署，自己有人管没人管？OK，其实也是有的，许博士告诉我们，由行政长官委任的香港各级人士构成的贪污问题咨询委员会、审查贪污举咨询委员会报、防止贪污咨询委员会、社区关系市民咨询委员会等四个咨询委员会负责监督廉署的工作，加上香港的行政会议、立法会、法院、律政司、媒体和廉政公署投诉事宜委员会等各种载体，而署内有只对署长负责的专门工作小组，“秘密”开展内部监察，实现了廉署全面的监察与制衡。

在提问环节，许博士回答了大家关心的廉署专员的待遇、晋升，廉署办案的流程，回避制度，保密要求，港民众的参与度，与内地有关部门的区别，具体廉署申报事项涵盖等等问题，“神秘”的ICAC变得愈发具体。

小趣事：廉政公署的许荣枝博士谈及廉政公署的员工不能收礼物时，给我们讲了个收月饼还得报备并分享给同事的故事后，戏剧性的一幕发生了，李老师在结束前想将我们社科院编写的《香港公共治理》一书赠与香港公务员许荣枝博士，也惨遭拒绝~~~哈哈，原来廉政公署是月饼和书都不能收的地方，大家相视一笑、表示理解，结束了上午愉快的访学。

02 香港公务员事务局

下午公务员事务局的访学，大家提问热烈，主要聚焦在香港公务员的薪酬问题和退休政策，我们把干货“搬运”过来。

Ø香港公务员薪酬

香港公务员薪酬制定有什么依据吗？公务员事务局告诉我们，香港每年会进行私营机构薪酬趋势调查，每6年进行1次薪酬水平调查，每3年进行1次入职薪酬调查。结合市场，了解研究私营机构中有不同资历和经验要求的职位的薪酬水平，在掌握私营机构年度之间的平均薪酬变化基础上，经过科学比照来调整公务员薪级表上每个薪点的金额。

薪酬是按身份来制表吗？NO!公务员共有总薪级表、警务人员薪级表、首长级薪级表等11套公务员薪级表，以三类薪级的薪级最低到最高点为例，总薪表为0到49点，警务人员为1A到59A，首长为D1到D8A。

薪酬会是几年不变的吗？NO！薪酬可以是一年一变。公务员依照工作目标，完成各项任务后，直属上司将结合公务员年度工作表现给予相应奖惩。如果表现达标，员工每年可获1个“增薪点”。以截至2018年4月的数据显示，二级行政主任，薪级点15至27点，薪酬对应为30165至53195港币。

只有增薪点一个接地气儿有盼头的激励措施吗？NO！除有“增薪点”激励机制外，还有行政长官授勋、公务员事务局局长嘉奖、优良服务公费旅行计划等奖励计划。

Ø香港公务员退休

做人最重要是开心嘛！小编辛辛苦苦一辈子，终于熬到退休啦。能顺利退休意味着什么？积极进取，努力工作，以市民为本，当好城市的“店小二”，哈哈，小编就不夸自己啦，言归正传，你知道香港公务员啥时候能退休吗？

在2000年6月1日或者之后但在2015年6月1日之前受聘为文职职系人员的退休年龄为60岁， 而纪律部队职系人员为55岁或者57岁；至于选择延长服务年期的文职职系人员的退休年龄为65岁，而纪律部队职系人员为60岁， 以及在2015年6月1日或之后受聘为文职职系人员的退休年龄为65岁，而纪律部队职系人员为60岁。

香港退休金法例亦规定，纪律部队人员在新退休金计划下的订明退休年龄55岁或57岁。至于可享公务员公积金福利的人员，适用的退休年龄如下：

岁数大了，头疼脑热腰腿关节痛都找上门来……养老是个大问题，退休有啥个福利保障吗？

在2000年6月1日前按可享退休金条款受聘的公务员退休时，可按所属退休金计划获发退休金。其他并非按可享退休金条款受聘的公务员，将获《强制性公积金计划条例》下的强积金供款（《强制性公积金计划条例》下获豁免的人员除外），政府每月为在职雇员供款基本薪金的5%～25%，这笔钱会交由专业的基金打理。

说了这么多，是否解答了大家关于香港廉政公署和香港公务员事务局的疑惑了呢？今天的行程就此结束，明天我们将会继续探访。。。。。。感谢您的持续关注，请与社科MPA同行，探索更多新知。

图片提供者：孙淑奎 张杨

视频录制编辑：刘桢

文稿编辑：夏威 齐瑞娟 王源 李菲菲