贠 杰:中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任、研究员 社科MPA学术导师

【MBAChina网讯】今天，我们从个人和组织关系层面来探讨领导力的内涵。一个领导者的成功，主要是与组织管理和组织发展密切相关的。对领导力的界定，无疑也需要从领导者个体与组织关系的层面来探讨其内涵。

对公共部门而言，所谓领导力，就是在一定权力基础上，具备特殊个人素质，能够培育和运用强大组织力的领导者有效实现组织战酪目标的能力。简单地说，领导力是权力基础、领导者的素质、组织领导力等要素的有机整合，这些共同构成了领导力基础，如图

领导力要素结构示意图

1．领导力的权力基础

在管理实践中，一个人具有比较强的领导力，往往是与一定的权力基础相联系的。所谓权力基础，在实践中就表现为领导者所具有一定的职位或岗位，这是他能够发挥领导力的前提。当然，在现实中，也会存在一种非权力领导力或非权力影响力，但这多存在非正式组织中，而且缺乏法理基础，不具有稳定性与持久性。我们现在探讨的领导力，是指正式组织中的领导力，它与一定的权力基础相联系，但是权力基础只是领导力发挥作用的前提，其大小并不与领导力成正比。换言之，某个领导者具有一定的权力基础，个领导者具有一定的权力基础，他的权力也许会很小，但可能具有很强的影响力。同样，他的权力可能很大，但影响力未必与之匹配。不论影响力结果如何，领导力的发挥都是以一定的权力基础为前提的，这是领导者应该具有的基础性条件。

2．领导者的素质

所谓领导者的素质，是领导者具备的价值观、意志品格、知识储备、管理经验等个人素质，是领导者个体性因素的外在表现。目前许多关于领导力的研究，都是从这个层面进行的，甚至把领导者个人素质等同于领导力全部，这无疑是一种误读。事实上，领导者的素质是从领导者个人层面来看所具备的基本条件，它还需要和其他要素相结合，如领导权、组织力等，才能有效发挥作用。这也是为什么一些高素质的领导者在闲置状态下，对组织发展毫无作用的原因，“怀才不遇"就是形象写照；而另外一些领导者，即使具有组织领导权，但由于缺乏对组织力要素的掌控，也难以实现组织发展战略。所以，领导者的素质，在领导力结构中，还只是一个必要条件，而不是充分条件。

3．组织领导力

组织领导力(Organizational leadership)，也简称为组织力，是指由不同部分和个体组成的组织，经过思想动员、体制改革、结构整合、人员优化、流程再造等方式或措施，所具有实现组织战略目标和领导者意图的凝聚和运行能力。一般而言，组织力是领导力的核心构成要素。一个优秀的领导者，即使具备了相应的权力，如果不能有效培育、构建和运用组织力，也很难发挥自己的影响力，带领组织成员有效实现战略目标。不同国家、不同政党、不同领导人的领导力差异，主要就体现在组织领导力上。

在“领导力要素结构示意图”中，领导力被明确划分为权力基础、领导者素质和组织领导力。这三者之间是有优先顺序和排列前提的，并不是并列的。一定的权力基础是能够发挥领导力的前提，所谓权力基础在实践中就表现为要有一定职务或职业平台，否则领导力就无从发挥。领导者的素质，是领导力的基础，这种个人素质与组织力要素相结合，就构成了领导力的全部。

如果用公式表达，领导力模型如图所示：领导力模型：Y=“αA+βB+γc

领导力模型显示了领导力的构成和变化关系。其中，Y代表领导力，A、B、C分别代表权力基础、领导者特质和组织力.α、β、γ分别代表各自系数，且≤α＜1，0≤β＜1,0≤γ＜1。

从领导力模型看，在其他要素不变的条件下，权力基础、领导者特质、组织力与领导力成正相关关系。从权力的基础上看，有没有权力和权力的大小与权力的范围都影响着领导力。权力大小和领导力之间是一种正相关的关系。一个人的权力基础越大，他的领导力就越高。同样，一个领导者的素质越高，他的领导力越强。组织领导力越强，领导力越强。这三者之间是相互影响的关系，领导者的素质是内部条件，是重要基础。绝大多数优秀领导者的个人素质是高的，都具有一定的相似性，差别主要体现在外部条件，即权力基础和组织力状况。但内外部因素是可以相互发生作用的，个人素质高的领导者会去争取权力基础，培育和改造组织力状况，从而提升领导力。当一个具有权力基础、个人素质高的领导者忽视组织力因素建设时，其可能就会面临失败的风险。在这种情况下，组织力这种外在影响因素对组织的发展和战略目标的实现，就显得至关重要了。

对领导力而言，领导者个人素质是可以靠自身修炼而形成，而组织力这种外部条件必须要靠培育、构建或改造才能完成。那么，大家就对什么是组织力，以及组织力的构成要素产生浓厚兴趣了。简单地说，组织力是由思想力、决策力、人事力、执行力四个要素组成的。它们的有机组合和相互作用，共同构成了组织力。如果一个组织具有较强的思想力、决策力、人事力和执行力，这个组织的组织力就非常强。