孝昌县隶属于湖北省孝感市，曾是地处大别山与江汉平原交汇处的国家级贫困县，在党和国家的坚强领导下，在全体人民的共同努力下，孝昌县于2020年正式脱贫摘帽。为了更好的改善农民生活水平，国家提出“乡村振兴”战略，为实现新时代农村治理现代化提供政策支持，其中完善农村社会保障体系必不可少。

因此，为进一步探究孝昌县农村社会保障体系建设情况，深入了解农村居民养老保险和医疗保险制度、“低保”、“五保”制度落实情况，华中科技大学公共管理学院乡村振兴社会保障实践队在童文胜教授的指导下于7月28日至30日在孝昌开展了为期3天的实践调研活动。出发前，童教授召开会议，强调了此次调研的重要性，并要求同学从养老、医疗、救助、优抚四个方面进行召开，通过实地的调研走访，了解农村社会保障推进实施的现状及困境，为更好地完善我国农村社会保障体系提出一些建设性方案。

01

孝昌县城乡居民社会养老保险局

养老保险制度是社会保障体系的最重要内容之一，7月28日，调研团队到达孝昌县后随即前往孝昌县城乡居民社会养老保险局，与李局长和办公室彭主任就农村养老制度和乡村振兴等相关问题进行访谈交流，并了解孝昌县居民养老的基本情况。近些年在县政府和城保局的积极努力下，各级领导干部驻村扶贫，养老政策深入千家万户，资格范围内养老保险覆盖率超过90%，取得明显成就。但是依然面临着身份认证困难、人口基数太大导致信息量大缺乏人手等难题，同学们也从转变养老服务模式、利用现代化信息技术、转化思想加强宣传等角度提出针对性建议。

02

孝昌县医保局

城乡居民基本医疗保险制度由城镇居民医保和新农合整合而成，是社会保障体系的重要基础。7月29日上午，“乡村振兴社会保障”实践队为深入探析孝昌县医疗保障制度实施现状，队员们前往孝昌县医保局进行参观和访谈。医保局陈局长向队员们详细介绍了医疗保障体制改革的重要背景和医保制度执行下的脱贫攻坚成果，目前全县基本医疗参保率稳定在95%以上，其中农村脱贫人口等特殊困难群众参保率达100%。此外，团队成团还和局领导共同探讨交流了目前医保体制改革中仍存在的诸如医药管理、基金监管、医保治理等问题，并从政策宣传、待遇保障、监管治理等方面共商下一步安排，希望通过各项政策的落实，致力于促进医保治理更加高效，有效衔接乡村振兴。

03

孝昌县民政局

民生保障和社会服务涉及社会保障多个方面，民政部门在乡村振兴中发挥基础性兜底性作用。7月29日下午，调研团队来到孝昌县民政局，同县低保局熊祖平局长、程作恒副局长等局领导开展座谈会，了解孝昌县民政局参与乡村振兴相关工作情况。

熊局长从民政在乡村振兴中发挥的作用、民政在乡村振兴中努力的方向以及工作建议三方面作介绍，详细地介绍了孝昌县民政局在夯实民生保障水平、提升社会服务能力、深化基层社会治理方面的功能。队员们也就如何完善社会救助体系建设、养老服务供给模式、社区服务队伍管理等问题与熊局长展开深入交流。负责县民政局基层政权建设和社区治理的徐胜桥同志也向调研团队介绍了县基层治理的基本思路，强调了自治、法治、德治三治建设的重要性，使队员们对民政局的相关工作有了更深入的了解。

04

村镇问卷调查

7月30日，公共管理学院乡村振兴社会保障实践队成员们兵分两路前往王店镇和周巷镇的部分村庄进行问卷调查和入户访谈，受到了当地领导的高度重视和村民们的积极配合。调研过程中队员们发现乡村“空心化”严重，留在村里的大多都是不识字的孤寡老人和留守儿童，给问卷调查带来了一定的困难。但在村民们的耐心配合和团队成员的积极努力下，大家还是完成了预期任务，共回收169份问卷。

在此过程中，队员们将所学的理论知识运用于实际，收获颇丰。团队成员简笑影不禁感慨到：“基层工作太不容易了，但同时也坚定了我要做一名公务员的信念，能够为村民们办点实事让我觉得非常有意义。”成员邹芷玥说：“这次亲身奔赴乡土田野，才真真切切体悟到社会保障对于广大百姓尤其是特殊群体的重要。让我更加明晰作为一名行管人，肩上的担子之重，未来助力中国实现‘老有所养、病有所医’的目标还需我们的不懈奋斗！”

至此，实践调研之行圆满结束。通过部门座谈与实地走访调研，团队成员深入基层了解社情民意，充分发挥了华科公管学子利用专业知识引领基层治理和社会保障方面的重要作用，充分展示了华科公管学子在助力乡村振兴中责任担当！在今后的学习生活中，队员们定会秉承着学院“领导者的摇篮，政府的思想库”的培养目标，把论文写在祖国大地上，把公管学子使命落到实处，为建设更好的中国贡献我们的智慧与力量！

文案：刘思瑶、潘振宇、邹芷玥、简笑影

图片：沈曼

审核：童文胜

编辑：王粤佳

责任编辑：邹芷玥