2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2023年中央一号文件发布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。围绕2023年中央一号文件的重点与精神，中国农业大学教师充分发挥智库作用，应多个媒体邀请，从多个角度进行了解读。我们将逐条推出，与读者分享。

樊胜根：对加快建设农业强国的新认识

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科研人员热议今年中央一号文件

“中央一号文件正式发布后，我对加快建设农业强国又有了新的认识。”近日，正在英国伦敦参加国际会议的中国农业大学讲席教授樊胜根在接受《中国科学报》采访时说：

农业强国是一个综合性概念

樊胜根曾在国外从事农业经济学研究30余年，并担任农业磋商组织国际食物政策研究所所长10年。在他看来，应系统分析世界农业强国的基本特点和发展经验，正视与农业强国的差距，明晰实现农业强国的路径并制定规划。他告诉记者，世界主要农业强国普遍具有强劲的农产品供给能力，能够充分保障国家粮食安全；科技发达、创新能力强、农业生产率水平高、产业链长；农民素质高、收入高；注重保护农业生态环境和可持续发展；拥有全球影响力的农业跨国公司。

差距依然显著

我国农业经济保持了60多年的高速增长，农业发展取得了举世瞩目的成绩。但樊胜根指出，我们也要清晰认识到，我国农业发展仍面临诸多挑战：水土资源短缺且时空错配；农业生产基础薄弱和不可持续。他认为，与全球主要农业强国相比，我国农业生产仍存在大而不强、多而不优和竞争力不强的问题，在农业生产率、农业产业链发展、科技创新、可持续发展，以及对国际农业的影响力等方面仍存在显著差距。此外，“由于全球食物供应形势变得越来越不可预测，中国作为农业大国，有必要把农业生产的‘韧性’提到更高程度。”樊胜根说。作为一个14亿人口的大国，实现农产品自给自足，不仅保障了一个大国的粮食安全，也对全球市场发挥了非常大的稳定作用。

科技强是关键指标

“农业科技的强，在这里面是一个关键指标。”樊胜根说，要实现农业科技强，还有很多方面需要努力。首先，对农业科技的投入远远不够。我国对农业科研的投入占GDP的0.6%~0.7%，远远低于发达国家2%~3%的比例。其次，农业科研的方向要改。应当从过去以提高产量为主，向产量、品质、营养并重转变，并加强减排技术方面的研究。再次，通过农业科研体制改革进一步发挥科研人员的创新性，让他们可以定下心来长期做研究，而不是搞“短平快”。同时，我国大型农业企业的创新能力要加强。目前我国农业企业的科研投入水平远远低于发达国家，管理水平也有待提高。

内容来自：中国科学报