名师观点丨清华大学白重恩:推进“双碳”目标实现,关键是市场机制建立
5月16日,在新华网产业协作交流平台《双碳来了》首期节目中,清华大学经济管理学院院长、中国碳中和50人论坛联席主席、清华大学全球共同发展研究院副院长白重恩,国家发展改革委环资司副司长赵鹏高和国家发展改革委经济研究所所长郭春丽展开对话,聚焦“双碳”战略背景下中国经济的高质量可持续增长路径。白重恩表示,推进“双碳”目标实现,机遇与挑战并存,其中关键是市场机制建立。
《双碳来了》对话环节:从左到右依次为:主持人李丹、赵鹏高、白重恩、郭春丽
白重恩表示,中国是发展中国家,人均GDP和发达国家相比还有距离,未来有比较大的潜力实现经济的中高速增长,但在这一过程中对能源的需求也会增长。同时,我国目前的能源结构高度依赖化石能源,这给“双碳”目标的实现带来更大挑战。此外,我国提出“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标,要在碳达峰后30年内完成碳中和的任务,这也意味着时间上的压力。
但推进“双碳”目标实现的过程也会带来很多机会。首先,给我国一些产业“弯道超车”的机会。例如汽车产业,我国在传统汽车的某些技术上和最先进的国家存在一定差距,但在电动汽车的技术和政策支持方面存在有利的条件,带来较强的国际竞争力。新能源尤其是光伏,中国企业在很多方面包括技术水平等都处于国际领先地位。其次,“双碳”目标推进过程能够有效促进“以低碳促改革”。诸如电力市场,低碳的压力可以推动解决一些过去难以推动、根深蒂固的问题,实现产业的真正变革。最后,“双碳”目标的实现有助于保障我国的能源安全,降低我国对于石油和天然气的依赖,从而保障经济安全乃至国家安全。
白重恩发言
白重恩认为,气候变化是一个宏观问题,国家要有相关的政策引导企业和消费者进行绿色生产和消费,让企业有更强的动力投入新技术开发和采用,让消费者更愿意选择绿色产品,关键是要有好的引导体系。
他表示,引导体系包括定量限制碳排放与价格机制引导,其中价格机制的引导非常重要。去年经济形势要求用电量的增速比GDP增速要快,定量管理无法适应这样的发展需要,引入价格机制例如碳税等,既能让企业生产具有灵活性,经济增长潜力有效发挥,同时还能刺激企业减排。当务之急就是尽快把价格体系建立起来,实现全覆盖。价格体系建立需要考虑碳税、碳排放权交易、绿证交易等各种因素,是一个复杂和长期的过程,需要统筹考虑。正因为它是一个长期的过程,更要早开始早加速。
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