【MBAChina网讯】12月8日，受国家互联网信息办公室委托，清华大学、澳门大学和香港城市大学联合主办，2018年内地与香港、澳门特别行政区电子政务研讨会在清华大学公共管理学院召开。本次研讨会主题为:集约 共享 协同 智慧——电子政务创新公共服务。会议由清华大学公共管理学院教授、电子政务实验室主任、清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国主持。国家互联网信息办公室信息化发展局副局长张望，清华大学校长助理、清华大学文科工作领导小组副组长彭刚分别致欢迎辞。

图为彭刚致欢迎辞

主旨演讲

图为孟庆国主持会议

上午，来自清华大学、澳门大学、香港城市大学的教授及相关领域专家学者发表主旨演讲。孟庆国主持主旨演讲环节的上半场。

图为米加宁作主旨演讲

哈尔滨工业大学教授、教育部公共管理本科教学指导委员会委员米加宁，首先作题为《大数据与政府机构改革》的报告，他认为大数据是一种新的哲学思维，具有全域化、泛在化、增值性、留痕性、可分析性、可整合性和万物皆联网七项基本特征，因此也带来了新的治理思维变革，但以往的政府机构改革仍是遵循传统思维，尚未破解大数据时代问题，未来政府工作需要解决数据融合问题。对于大数据的认知，应从应用走向整合、从孤立走向共享、从封闭走向开放，因此他提出了工具论、方法论、认识论三个发展阶段，目前我们尚处于工具论阶段。米加宁还提到组建大数据局是为了迎接大数据带来的新机遇，未来需要从机构设置、精准治理范式转型、满足跨职能需求等方向破解重点难题。

图为王伟泉作主旨演讲

香港城市大学商学院副院长、教授王伟泉从政府政策监管角度作题为《信息服务：中立性与政策监管》的报告。他认为搜索引擎及社交媒体在展示信息时，某些时候用户的需求是被商家操纵的，这涉及到数据中立性的问题。他通过讲述两篇论文研究成果阐明观点，一是信息披露对政治性的影响，二是用户对商家的信任与怀疑问题。因此，王伟泉教授提出在数据服务市场、服务社会的时代，政府可利用政策监管控制商家逐利。

图为汤志伟作主旨演讲

电子科技大学政治与公共管理学院院长、教授汤志伟作题为《中国政府网站公众持续使用意向分析：一项混合研究》的报告。他认为心理感知、政府网站的外部环境、用户特征、政府网站的服务运营和政府观念共同影响政府网站持续使用意向。因此需要营造良好的政府网站外部环境并树立正确的政府观念。

图为余永逸作主旨演讲

澳门大学政府与公共行政学系副教授余永逸作题为《澳门智慧城市的发展：电子政务从哪里走》的报告。他认为智慧城市强调以科技改善城市管治并改善生活，从而达到可持续发展的目的。概括而言即为经济发展、社会共融、环境保护。余教授基于实际情况，向大家介绍澳门智慧城市建设情况，指出澳门智慧城市建设的五大目标，即推进高效精准的政府行政能力、建设适度多元的创新经济环境、优化和谐共生的环境空间质量、发展持续优质的休闲旅游服务、完善开放包容的复合人才培养。

图为张楠主持论坛

主旨演讲环节的下半场由清华大学公共管理学院副教授、电子政务实验室副主任张楠主持。

清华大学国家治理研究院执行院长、教授孟庆国作题为《未来政府数字化转型——维度与逻辑》的报告。他首先梳理了电子化、网络化、数据化、智能化四个政府数字化转型发展阶段。并重点从数据逻辑、业务逻辑、服务逻辑三个维度前瞻性地阐述了对未来政府的数字化转型认识。孟庆国教授强调，未来推进政府数字化转型必须将三个逻辑维度纳入政府改革之中。

图为张毅作主旨演讲

华中科技大学公共管理学院副院长、教授张毅作题为《数字化、整体性、服务型政府构建——基于湖北的案例》的报告。他以湖北省“数字化、整体性、服务型”政府建设为例，提出加强统筹领导和顶层设计、打造无缝连接整体性政府的政策意见。

图为马建作主旨演讲

香港城市大学资讯系统学系教授马建作题为《协同创新网络服务》的报告。作为协同创新网络服务平台“科研之友”的创始人，马建教授主要介绍该网站建设初衷以及网站的主要功能。

图为穆勇作主旨演讲

北京市信息资源管理中心副主任穆勇作题为《政务数据资源开发利用若干问题研究》的报告。他介绍了政务大数据治理体系框架，并梳理了从国家到北京市政务数据管理政策，最后阐述了数据资源权属界定问题。

分论坛

电子政务创新与发展

图为邓崧主持论坛

下午，“电子政务创新与发展”与“公共服务的数字化转型”两场分论坛在清华大学公共管理学院举办。“电子政务创新与发展”分论坛由云南大学公共管理学院系主任、教授邓崧主持。

香港城市大学讲座教授祝建华以新闻传播的学术背景，讲述了网络分析方法和网络科学思想与电子政务之间的联系。河北省网信办信息化处副处长魏万江分享了河北省电子政务统筹推进情况及工作难点。云南大学公共管理学院系主任、教授邓崧与湖南大学公共管理学院系主任、副教授谭海波分别介绍了云南省和贵阳市政府大数据应用的案例。清华大学公共安全研究院研究员许欢从数字化创新服务角度探讨大数据对城市安全治理的巨大贡献。

分论坛

公共服务的数字化转型

图为樊博主持论坛

“公共服务的数字化转型”分论坛由上海交通大学国际与公共事务学院教授樊博主持。

合肥工业大学教授王刚从数字化、网络化、智能化三方面介绍了科技创新服务管理。上海交通大学国际与公共事务学院教授樊博以大数据作为工具分析城市非法垃圾事件的时空规律。澳门大学助理教授陈建新以长期照护服务为例介绍社会变迁对澳门公共服务的影响。清华大学公共管理学院副教授张楠以北京养老卡为例，分析政府驱动与平台驱动的协作治理问题。南京理工大学讲师李晓方以徐州市警务数据共享写作平台为例分析了区块链建设问题。

分论坛环节后，孟庆国教授作总结发言。他指出四方面要点，第一，要以数据为核心，推进政府数字化转型并促进电子政务进一步深化发展；第二，要加强业务整合实现整体政府；第三，将系统化思维方式贯穿未来电子政务建设之中；第四，要坚持持续创新、不断探索。孟庆国最后指出，希望以此次会议为契机，为电子政务研究做出更多贡献。