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8月18日上午,以“国家治理现代化与可持续发展”为主题，由清华大学公共管理学院和云南省玉溪市人民政府联合主办的第十三届清华大学公共管理高层论坛在玉溪隆重开幕。开幕式上，中共玉溪市委书记罗应光、云南省人民政府副秘书长蒋兴明、清华大学党委副书记过勇依次致辞，清华大学公共管理学院院长薛澜宣布启动“清华——玉溪公共部门人才发展基金”。论坛开幕式由玉溪市政府常务副市长柳文炜主持。

论坛开幕式现场

罗应光代表玉溪市委、市政府向第十三届清华大学公共管理高层论坛的成功开幕致以热烈祝贺，并向参会嘉宾表示诚挚的欢迎。他全面介绍了玉溪的经济社会、人文历史、地理区位等情况。他指出，玉溪要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，努力闯出一条高质量跨越式发展的新路子来，率先全面建成小康社会，在新时代现代化建设道路上走在全省前列。实现这些目标迫切需要各界精英为玉溪加油助力。他表示，本次论坛是清华公管与玉溪市既有合作的新结晶，更是未来合作的新起点，必将为玉溪提高城市治理能力、促进经济发展、激发社会活力提供新的理念和思路，极大的提升玉溪的竞争力、知名度和影响力，开启新时代院市合作交流的新篇章。

罗应光致辞

蒋兴明代表云南省人民政府对论坛的举办表示热烈的祝贺。在致辞中，他追忆了西南联大的光辉岁月，回顾了清华大学与云南的历史渊源。他强调，长期以来清华大学情系云南，在对口支援、人才培训、干部培养、教育扶贫、医疗扶贫等领域给予了云南极大的帮助。云南省委省政府高度重视与清华大学的合作。本次论坛由清华大学公共管理学院和玉溪市人民政府联合举办，规格之大，汇集了学术权威；主题之重，关系到国计民生。充分体现玉溪市对国家发展战略的主动融入，希望玉溪市借力清华大学的智力资源，深化行政体制改革、加快政府职能转变、创新社会治理、推动可持续发展取得成效，为把云南建设为中国最美丽省份贡献玉溪经验。

蒋兴明致辞

过勇代表清华大学对于论坛的召开表示热烈的祝贺，并向来自全国各地的专家学者、清华校友和各界来宾表示诚挚的欢迎。他指出，清华大学与云南省有着悠久的合作传统，近年来省校合作的领域不断扩展，力度持续加大。今年4月清华大学公共管理学院与玉溪市人民政府签署合作备忘录，双方将就实现公共管理理论和实践对接，服务公共管理实践创新、科学研究和人才培养，促进实践创新经验的总结和推广展开全面合作。作为双方合作的重要组成部分，本次论坛旨在搭建高层次对话交流和合作平台，促进前沿理论和实践经验的分享，深化各界对国家治理现代化愿景的共识，破解治理难题，推进健康发展。希望通过本次论坛，为玉溪的发展做出更大的贡献，并为相关学术研究添砖加瓦，以优秀的思想成果迎接改革开放40周年及全面建设小康社会和实现现代化强国的目标。

过勇致辞

柳文炜主持开幕式

主旨论坛环节由清华大学公共管理学院党委书记彭宗超主持。第十三届全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员、教授、国务院原副秘书长江小涓，清华大学公共管理学院教授、院长薛澜，联合国前副秘书长、清华大学兼职教授、清华大学全球可持续发展研究院联席院长吴红波，玉溪市市长张德华，清华大学公共管理学院教授齐晔分别作主旨演讲。

彭宗超主持主旨论坛

江小涓作《高度联通时代政府与市场边界的合理划分》主旨演讲。她指出，网络与数字时代实现了经济社会的高度联通，为公共治理同时带来了机遇和挑战，如市场和政府原有边界的移动、以及产生了边界模糊的新领域等等。江小涓建议，面对新变化，学术界应着力研究新的公共利益标准、新的利益权衡方式、新的优先性排序、新的监管准则等，为世界提供适用于高度联通社会的公共政策理论。

江小涓主旨演讲

薛澜在《第四次工业革命背景下的公共治理》主旨演讲中，以人工智能为焦点，讨论其发展过程中为公共治理带来的机遇与挑战。他与嘉宾们分享了人工智能公共治理的基本思路：夯实基础、引导应用、同步设计、社会预见、适应治理、全民参与。他强调，构建有利于人工智能发展的创新社会环境，引导应用领域的合理发展，需要政府和市场的共同作用，也要深化科研体制改革，促进产学研分工合作。要在创新源头注入人文关怀，注重创新推进与创新治理的有机平衡，积极参与人工智能的发展。

薛澜主旨演讲

吴红波作《公共管理与可持续发展》主旨演讲，他对联合国千年发展目标和2030年可持续发展议程进行了系统梳理和比较，强调二者在制定方式、适用范围、具体内容、执行手段、落实情况各方面有很大不同。他指出，2030年可持续发展议程的落实正在逐渐改变现有的生活和生产方式，并对公共管理的理念和方式提出新的要求和挑战，相信只要以改革开放精神共同努力、大胆创新，公共管理将为实现全球可持续发展作出重大的贡献。

吴红波主旨演讲

张德华作《生态文明建设在玉溪的实践与启示——基于抚仙湖保护治理的经验分析》主旨演讲，全面介绍了抚仙湖保护开发的经验和启示。他强调，生态环保优先始终是玉溪经济发展的首位选择，在推进抚仙湖保护治理过程中，玉溪坚持保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展，让绿色产业成为新的经济增长点，使绿水青山变为金山银山，赢得永续发展的未来。希望与会嘉宾能够在玉溪生态文明建设的实践中，把玉溪当成试验田共同探索经验，为建设美丽中国贡献力量。

张德华主旨演讲

齐晔作《可持续发展三十年与新时代生态文明建设》主旨演讲。他指出，过去30年中的发展未必都是可持续的，发达国家与发展中国家在“可持续性”方面的差距持续拉大。全球化所带来的资本效率提高、资源效率降低、能源重新分配、环境影响转移等趋势也改变了可持续发展的进程，将风险社会推及全球并带来治理挑战。面临负荷性全球风险，要推进合作，建立全球治理体系。而中国也给出了新时代的方案，对内注重生态文明的建设，并在国际上推动人类命运共同体的构建，具有非常重要的现实意义。

齐晔主旨演讲

出席论坛开幕式和主旨论坛的还有云南省、玉溪市各级政府领导干部，清华大学公共管理学院教师、清华大学校友、新闻媒体、部分特邀嘉宾等，共计300多人。

18日下午，参会嘉宾围绕“人工智能时代的创新与公共治理”、“生态文明建设”、“一带一路与开放发展”、“医保改革、老龄化与医养服务”四个专题开展深入研讨互动，各级政府领导、清华大学及国内高校专家学者、媒体及企业精英受邀发言和点评。

开幕式前，云南省活发集团与清华大学公共管理学院举行了“清华——玉溪公共部门人才发展基金”捐赠意向签约仪式，该基金将主要支持落实清华大学公共管理学院与玉溪市合作备忘录的主要事项、支持清华大学公共管理学院的建设和发展，并提升玉溪市公共部门人才队伍的能力和水平。

捐赠意向签约仪式

本届论坛由清华大学公共管理学院、玉溪市人民政府联合主办，并得到清华大学智库中心、启迪科技服务有限公司的大力支持。中国青年网作为战略合作媒体，对论坛开展全方位推介和深度报道，并提供全程网络视频直播。据统计，仅通过中国青年网、人民网、新华网、中国日报网、中国新闻网等主流媒体在线平台观看论坛直播的网络观众就达到了160多万人次。此外，新华社、《人民日报》、中新社、《经济日报》、《中国经济周刊》、新浪网、凤凰网、《云南日报》、云南广播电视台、《云南法制晚报》、《春城晚报》、云南网、《玉溪日报》等十几家国内主流媒体也高度关注和采访报道。

论坛现场

清华大学公共管理高层论坛

清华大学公共管理高层论坛由清华大学公共管理学院创办，主要面向清华公管学院院友、公共部门的清华校友以及从事公共管理研究和实践工作的专家学者，是清华大学公共管理教育联系地方政府、促进理论与实践相结合、服务地方经济社会发展的研讨平台。自2006年开办至今，高层论坛每年都会邀请院友、学院老师与院外专家学者实地考察地方政府治理发展情况，探讨我国经济社会发展前沿话题,助力国家治理体系和治理能力现代化进程。