第一届城市数智化

发展与治理创新论坛

成功举行

2022年12月24日，由广东财经大学、广州城市管理研究联盟主办，由广东财经大学公共管理学院城市管理系、粤港澳大湾区数字政府治理政策与法规科普基地和广州市城市服务运营协会协办的第一届城市数智化发展与治理创新论坛在线上成功举行。广东财经大学副校长丁友刚教授，澳门城市大学副校长叶桂平教授，广州市城市管理和综合执法局党组成员、总工程师尹自永先生，广州市城市管理和综合执法局综合调研处处长、广州城市管理研究联盟秘书长张光鸿先生，中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授，保利物业技术总监肖丁利先生等领导嘉宾以及我校师生300余人参加了活动。本次论坛由主论坛和下午三个平行论坛组成，探讨超大城市数智化治理和人民美好生活，为推进国家治理体系和治理能力现代化建言献策。

一、领导致辞

会议开幕式和主旨演讲由广东财经大学公共管理学院原院长庄大昌教授主持。广东财经大学副校长丁友刚教授，广州市城市管理和综合执法局综合调研处处长、广州城市管理研究联盟秘书长张光鸿先生分别为本次论坛致辞。

丁友刚副校长结合二十大报告对城市管理工作的要求，提出聚焦特大型城市治理，立足粤港澳大湾区，用全局的眼光探索特大型城市现代化的普遍规律，开展城市数智化发展与治理创新研究，期待各位与会专家学者围绕会议主题展开交流研讨，为大湾区城市数智治理集思广益、贡献智慧。

张光鸿处长提出在当前环境下举办论坛实属不易，此次论坛将去年新入盟的高校专家学者团结起来甚为鼓舞，期待通过思想碰撞产生火花，通过交流诞生成果，为大湾区城市数智化建设和治理提供智力支撑。

二、主旨演讲

在主旨演讲环节，澳门城市大学副校长叶桂平教授从构建数字智慧城市与“以人民为中心”的发展思想为理论根基，分析澳门特区构建数字智慧城市的现状与不足，认为澳门特区未来的数字智慧城市建设，应该以人为中心，把视角转到“人”上来，提升居民的获得感。

中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授立足于人民城市人民建，人民城市为人民，从城市治理现代化的内涵、现代技术与城市治理现代化的关系、从技术到治理变革三个方面提出数据驱动治理转型的逻辑以及城市治理数据化转型的思考。

保利物业技术总监肖丁利先生基于不同客群的社区生活需求，基于紫山智慧社区建设探索打造大盘社区综合治理新模式。

广州市城市管理和综合执法局党组成员尹自永总工程师对广州智慧城市建设现状，智慧城市建设的场景构想、底层逻辑、1+11+N系统以及城市数字化转型产业园区、城市管理新基建、城市循环经济产业园等方面进行了全面的讲解，希望为国内城市智慧化管理提供一些经验。

主旨演讲结束后，庄大昌教授对参与论坛的嘉宾、学者、实务部门工作者、老师、学生及在线参与论坛的所有人表示感谢，同时对下午出席平行论坛的主持人和评议人进行了介绍和对各位学者的支持表示衷心感谢！

三、平行论坛

12月24日下午，会议的三个平行论坛均在线上开展。分论坛一聚焦“智慧城市与善治”，由华南农业大学公共管理学院副院长唐斌教授主持，暨南大学公共管理学院/应急管理学院颜昌武教授做精彩点评。中国矿业大学耿文琪构建了政策工具—政策目标—政策主题特征的三维分析框架，分析我国中央层面出台的40份智慧城市政策文本（2010-2022）脉络；中共黑龙江省委党校唐亚玲运用DEA三阶段模型对2020年我国30个省级政府网络政务回应效率进行了效率评估分析；中移系统集成有限公司陶念通过剖析国内基层数智治理的实践探索，提出了基层数智治理的思路与框架以及未来数智赋能基层社会治理的三大发展趋势；广东财经大学王妙妙从城市治理命运共同体视角，探讨广州市镇街全域服务治理的运作模式与创新机理；贵州师范大学尹铁燕分析新时代乡村数字治理的内涵拓展及实践路径。

分论坛二聚焦“城市治理精细化与温度”，由广州大学公共管理学院副院长王枫云教授主持，华南理工大学研究生院副院长文宏教授做精彩点评。广州大学刘璇以三元里社区为观察样本，对党建引领、数据驱动与社区简约治理之间的关系进行了分析；西南民族大学吕洪楼基于成都市J社区的案例分析，对城市社区数字化治理的内在逻辑、现实困境及优化路径进行了探讨；广州大学陈颖对2005-2020年我国城市社区网格化管理的国家政策进行了梳理，探讨其变迁历程、演进逻辑与未来走向；广东财经大学袁立超基于广东实践，分析物业公司参与城市基层治理的价值、逻辑和机制进；中国农业大学张渊婕基于北京农房再利用的案例实证，研究了城乡结合部闲置农房整合与治理；新疆大学王柯雅对新时代全域党建的内涵要义、价值意蕴、实践进路进行了交流；贵州财经大学刘洋基于G市Q公园“猕猴分流政策”的过程追踪，从空间分层的角度对城市公共空间有效治理的实现机制进行了探讨。

分论坛三聚焦“数智创新与城市高质量发展”，由湖南大学公共管理学院副院长徐莹教授主持，厦门大学公共事务学院于文轩教授做精彩点评。山东农业大学崔慧辰从旅游管理的视角介绍“驿势圈”的构成和进一步发展路径；辽宁大学邓朝君立足新发展格局，讨论我国数字经济发展水平的时空演化；贵州财经大学张宽元采用规范的定量研究模式，分享试点政策对城市减污降碳的协同效果及其异质性；广东财经大学郑文强基于公共服务满足的视角实证检验了城市公共服务相对于经济发展对流动人口的虹吸效应。

在平行论坛中，3位点评专家都对报告人的论文给予了肯定，认为研究话题均回应了智慧城市与善治、城市治理精细化与温度以及城市高质量发展等的实践性问题，期待加深对城市管理的理论贡献。此次论坛在对相关话题的热烈讨论中落下帷幕。

文案 | 公共管理学院

图片 | 公共管理学院

排版 | 余璋

一审 |余璋

二审 |杜佳乐

三审 |李天德

终审 |钟智