2023年省级两会正在陆续召开，上海交大安泰经管学院的教授们和校友们结合当下的经济形势和热点问题积极建言献策。请查收来自安泰的两会声音！

建议提升基层应急治理效能

唐宁玉

上海市人大代表、交大安泰教授

唐宁玉建议吸取本市或其他超大型城市应对突发重大公共事件的经验教训，形成基层应急治理中“可以为”的指导手册或“不能为”的负面清单，特别是对于一些可能会涉及到不同利益相关者基本权利的做法给出实施建议或参考案例，形成基层应急治理的标准化手册，确保依法依规治理。

其次，应加强基层应急治理队伍的组织和培训，赋权同时赋能——加强对街镇村居应急队伍人员的组织，增进队伍力量；加强对基层应急治理人员的培训，提升应急管理能力；提升基层应急治理队伍的法律意识、责任意识、沟通能力、协调能力、换位思考等胜任能力；加强日常演练，使得应急管理能力提升训练常态化。

此外，她建议加大对基层治理的资源投入，比如在疫情尚未完全结束前，应有一定的防疫用品的储备。应改进社区的技术基础设施和设备，用“数智化”赋能社区管理，运用智能互联技术推动基层公共服务的精准化和精细化，在应急状态下也可以缓解社区人少事多的困境。

同时，还应充分发挥不同利益相关者的作用，形成社区应急互助共同体。在社区应急治理中，促进居委会、业委会和物业三支主要力量的团队合作和协同作战能力；通过构建志愿者队伍、居民参与社区事务等方式提升社区居民对基层治理的卷入度，增进居民和基层治理主体队伍之间的相互了解和信任，能够较快地形成应急互助共同体，达成共识，有序管理，解决问题；让社区居民参与到对基层治理效能的评估中，以更好地促进基层治理水平的不断提升。

整理自新民晚报《两会声音｜市人大代表、上海交大教授唐宁玉：建议提升基层应急治理效能》

建议打造国际一流营商环境

王均豪

上海市政协委员、均瑶集团总裁、交大安泰高管教育商界领袖课堂校友(第2期)、交大安泰中国CEO俱乐部理事长

王均豪建议研究学习国际营商环境评价指标体系，对标国内外的最好标准，打造国际一流营商环境。比如瞄准营商环境国际排名前十的城市，细化指标，一一对标。他提出，打造国际一流营商环境必须立法。国内一些城市已有尝试，建议上海也要推出相应“条例”。

他表示，全国工商联也有一个营商环境评价体系，上海要借鉴吸收其优点，包括其他地方做的好的地方，都要吸收进来，以打造更好的营商环境。同时，上海作为改革开放排头兵、先行者，要仔细研究疫后国家部委出台的政策，各个部门将其快速落地，促进快速走出疫情影响。

“此次政府工作报告里提到要深入推进政府治理现代化。希望各部门能够尽快落实到位，形成公务员队伍的共识，公务员队伍要敢于和善于与民营企业打交道，比如工商联的不少企业都是好企业，希望能重点指导。打造最好的营商环境。”王均豪说。

整理自上观新闻《王均豪委员：公务员队伍要敢于和善于与民营企业打交道》

建设人工智能“上海高地”，需加强“硬科技”投入

黄海清

上海市政协委员、阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能中国区总裁、交大安泰EMBA2007级校友

在人工智能芯片这一块应该要加强投入，所以我就带来这样一个2.0‘硬科技’的一个提议。”人工智能是上海一个非常重要的战略方向，在过去1.0时代，上海人工智能产业更多聚焦在应用场景等方面。在保持数据安全的情况下，实现“数据多跑路、市民少跑腿”的政务数字化转型。

整理自央广网《两会问计｜黄海清委员：建设人工智能“上海高地” “硬科技”投入需加强》

建议推进数字化出行适老服务

张荣华

天津市人大代表、荣程集团董事会主席、交大安泰EMBA2007级校友

张荣华指出，在居家社区各类养老服务中，出行服务是帮助老年人走出社区、重归社会的必要服务，是连接养老需求从生存型向发展型转型的重要一环，承担着促进老年人社会参与的保障功能。但同时，出行服务位于社区和社会生活的交汇地带，是最容易被忽视的养老服务之一。

加快推进老年人常用的出行服务类互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。降低数字化出行的使用门槛，填平“数字鸿沟”，让数字化出行能够普惠老年人群体。推进助老打车等出行服务不断完善，当然，也要保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。同时，将出行服务纳入居家养老服务清单。“十四五”时期老年群体需求总体上由生存型向发展型、享受型转型。老年人需要从社区回归社会，加强社会参与。出行服务是老年人加强社会参与的重要支撑，应在制度设计上，将出行服务纳入居家养老服务清单。此外，探索“社区+物业+养老出行服务”模式，多方合作，取长补短，共同建立良好的出行服务机制，增加居家养老出行服务有效供给，解决老年人依托社区居家养老的出行瓶颈。

整理自天津日报《天津市人大代表张荣华建议推进数字化出行适老服务》

《交大安泰教授2023年人大代表、政协委员介绍》

唐宁玉，上海市人大代表、上海交通大学安泰经济与管理学院教授。

陆铭，上海市政协委员，中国民主建国会第十二届中央委员会委员，上海交通大学安泰经济与管理学院教授，教育部长江学者。

编辑：梁萍