2022年11月26日，中国人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉在高金智库举办的“2022上海国际金融中心发展论坛”上点评《国际金融中心发展报告2022》。

2021年是上海在实现2020年基本建成与国家经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心的目标之后，迈向国际金融中心建设新征程的起步之年。由中国人民银行上海总部和上海交通大学上海高级金融学院联合撰写的《国际金融中心发展报告2022》对2021年全球经济增长情况、上海国际金融中心发展状况、全球主要金融中心发展现状等方面进行“全景式”展现，也展现了过去一年上海国际金融中心建设取得的新成就。

此外，报告通过多方面对比，指出了上海国际金融中心建设仍然存在的一些不足和未来的努力方向，比如金融市场效率、国际化程度需要进一步提高等。报告信息量大、可读性强、兼具学术和使用价值，是向国内外介绍上海金融业真实情况的重要窗口。

—— 孙辉 中国人民银行上海总部党委委员、副主任

*本文根据孙辉在高金智库SAIF ThinkTank举办的2022上海国际金融中心发展论坛上的演讲发言整理而成。为更好地方便阅读，题目基于演讲内容而形成，未经演讲嘉宾确认。文章仅代表作者个人观点，不代表高金智库SAIF ThinkTank及作者所在机构立场。

习近平总书记指出，建设上海国际金融中心是事关全局的国家战略，是中央交给上海的历史重任。上海要努力开创国际金融中心建设新局面。作为事关全局的国家战略，上海国际金融中心建设必须增强大局意识，战略全国、放眼世界，主动对标全面建成社会主义强国的战略安排。在服务融合发展新格局上展现更多作用，在加快推动高质量发展中取得更多新突破。

一是要持续增强服务实体经济能力。上海金融业要贯彻落实大会部署，加大科创金融产品和服务供给，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，大力推动供应链金融发展，不断提升产业链供应链韧性和安全水平；积极发展绿色金融、转型金融，加快发展方式绿色转型；健全农村金融服务体系，全面推进乡村振兴；引导鼓励市场主体在涉外贸易投资中更多使用人民币，有序推进人民币国际化；从体制机制层面进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，不断提升上海金融体系与我国实体经济高质量发展的适配性。

二是深入推进高水平制度型开放。上海要继续当好金融改革开放“排头兵”，在金融领域制度型开放上发挥引领作用。要持续释放RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的政策红利，不断创新人民币交易、投资、避险产品，为市场主体提供更加便捷高效的跨境人民币金融产品和服务。

以申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）为契机，积极对标高标准国际经贸规则，开展高水平开放压力测试。持续推动优化各项配套政策安排，为境外投资者提供更加友好、便利的投资环境，更好地推进国内和国际金融市场制度的兼容互动。深入研究金融前沿问题，积极参与国际金融规则和标准制定，以制度优势提升上海国际金融中心的国际影响力和吸引力。用好浦东新区立法权，加强金融管理、司法、立法的衔接配合，用法治手段保障金融改革开放顺利推进。

三是全面加强风险防控能力建设。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。当前，国际形势复杂多变，全球通胀持续加剧，美元进入强势周期，国际金融市场风险向国内传导的压力在加大。

作为金融对外开放的前沿阵地，上海要统筹好发展和安全两件大事，不断提高防范化解风险的前瞻性和主动性，增强开放条件下的金融管理能力和风险防控能力。要加快推进金融基础设施互联互通，建设覆盖全金融市场的交易报告库，全方位筑牢金融风险防控“防火墙”，切实做到“不忽视一个风险、不放过一个隐患”。

内容来源丨高金智库SAIF ThinkTank