【MBAChina网讯】2018年8月21日，牛津大学Chris Rowley教授为北京大学汇丰商学院财经传媒专业的同学们带来了游学课堂的第一课——英国经济与脱欧后的改革机遇与挑战。Chris Rowley教授全面系统地讲述了英国经济的关键趋势及当前的核心问题、脱欧的原因、脱欧后的机遇与挑战。现将课程的核心内容整理如下。

一.英国经济的关键问题

“对比是至关重要的”，这是教授在分析英国经济趋势中所一再强调的。从时间、国家等维度进行对比，当前英国存在三大关键问题：

1.生产率一蹶不振

自2008年以来，全球金融危机似乎没有出现结束的迹象，英国面临着一个尴尬难解的局面：低失业率、生产率却一蹶不振。历史长期的低失业率是英国经济成功的典型代表之一，尽管经历了08年金融危机的梦魇，但英国的失业率并未深陷泥沼，而是一路走。根据最新的2018年数据，英国当前失业率仅为4.2%，远低于欧盟平均失业率。但英国生产率却呈现出截然相反的态势。以每小时产出作为衡量指标，08年以后，英国生产率增长趋势不再，始终停滞不前。同时，对比其他欧盟国家，英国生产率显著落后于德国等同等发达国家。教授认为出现此现象主要包括以下三个原因：第一，英国存在大量的生产效率低下的企业并形成长尾效应；第二，低技能工人过于流行；低价值工作的激增扩大了英国的生产力问题；低等工资的工作数量增加。

2.性别收入不平等问题

英国在性别问题上存在着严重的收入不平等现象，尽管在人权地位上，女性早已得到解放，但是收入上的差距却始终存在。在英国，在健康、教育等服务领域中女性比例超过70%，女性依旧处于低收入、低技能的水平。根据BBC数据显示，78%的英国公司支付男性更多的工资。以年龄为维度进一步细分，超过45岁的人群中性别收入不等问题愈发严重，不平程度超过30%。假设女性全职的工资低于男性22%，这意味着一天中女性有1小时40分钟处于免费劳动，一年中有57天是免费劳动力。

3.脱欧问题

2016年7月23日，英国全民投票数据显示：51.9%同意脱欧，48.1%不支持脱欧，最终英国从欧盟这艘大船上弃船出走。“究竟是哪里出现了问题？”教授认为英国脱欧主要原因在于民主、共同农业政策、移民等六大方面。

①道不同不相为谋：

欧盟最初成立的原因是为了阻止战争的出现，但是逐渐的“社会欧洲”逐渐褪色，变成了一个丰富的资本主义“俱乐部”。此外，英国同欧盟的关系在过去的几十年间并不稳固，曾多次与同盟国以及欧盟的决议发生冲突。

②民主的丧失：

“谁是28位欧洲委员？”伴随选民投票率的逐年降低，教授认为欧盟议会已经丧失了民主的色彩，官员权力的膨胀在于民主问责的缺失。同时，官僚主义、过度监管、限制中小企业等等已经触碰到了英国的底线。

③共同农业政策的僵局：

共同农业政策旨在稳定欧洲农产品市场，确保市场在合理的价格下供应正常，同时保证农民收入水平，具体包括有农产品价格统一、免征关税等。但是如今却已成为一个两难的局面，一方面是为了确保公平，另一方面高昂的预算已经损害了包括英国在内的部分国家。数据显示，2014年英国在此项政策开支中已经处于净损失的状态，这一点无疑加速了英国脱欧的进程。

④欧元区的“问题儿童”：

目前欧元区存在着一群包括希腊、波兰在内的“问题儿童”，严重的预算赤字以及高失业率的问题迫使他们极度依赖欧元区的同盟伙伴，尤其包括英国、德国等先进发达国家。然而英国近几年经济局势低迷，英镑汇率呈现走低趋势，国内生产率无法摆脱金融危机阴影。这一切已经使得英国无法再忍受这批不靠谱的伙伴。

⑤高昂的预算开支：

英国是欧盟预算开支的第三大贡献国，仅次于德国和法国，2015年占比12.57%。此外，欧盟的开支逐年上升，2013年相比2003年增长近2倍。然而高昂的开支并没有带给英国相匹配的利益，2015年英国贡献130亿英镑，而欧盟反馈英国的开支仅为40亿英镑。如此入不敷出使得英国不得不重新考虑存在于欧盟的必要性。

⑥疯狂的移民：

由于缺乏限制，移民问题或将影响英国本土的利益。以伦敦为例，从其他国家及地区移民至伦敦定居的居民占比达36.5%。部分专家认为如果仍留在欧盟，未来移民人数还将会继续递增，而英国本土人民的利益将被逐步倾占，因此必须加以管制。

二.脱欧后的机遇与挑战

1.对英国的影响

在英国脱欧公投结果出炉后，不少机构与专业人士都给出了较为悲观的预测：

英国前首相戴维·卡梅伦：“你做的工作、你住的房子都将陷入危险，脱欧对经济的冲击将使我国陷入衰退。”

英国前财政大臣乔治·奥斯本：“投票脱欧将使我们的经济陷入长达一年的衰退期，至少50万英国人将因此失业”

财政部：“英国经济将陷入衰退”，预计2016年第三季度的经济增长在-0.1％和-1％之间。

国际货币基金组织（IMF）：“英国脱欧将引发经济衰退”，预计第三季度GDP增速为-0.3％。

英格兰银行行长马克·卡尼：“这可能会在短期内产生负面影响......我认为这当然会增加经济衰退的风险。”

经合组织（OECD）：对英国GDP将产生-1.25％的短期影响。

英国工业联合会（CBI）：预计到2020年，失业人数为950000人，经济成本为1000亿英镑。

……

然而事实上，英国经济的表现仍然强劲，其在2016年的经济增速为1.9％，在七国集团中仅次于德国，在2017年，英国依然保持几乎相同的经济增速。英国的国内投资和外国直接投资也在持续发展，并没有陷入崩溃的困境，更令人惊讶的是，英国国家统计局（ONS）公布的数据显示，英国的失业率在2017年第二季度降至4.4％，为1975年以来最低值。

欧盟是英国的重要市场，但其重要性却在不断下降。每年，英国向欧盟出口商品与服务金额达到约2200亿英镑，欧盟向英国出口的金额为约2900亿英镑。但在10年前，英国50％的贸易与欧盟有关，现在仅剩40％，随着与其他国家贸易的高速增长，这一比率在2030年将降至30％。此外，英国的经济发展高度依赖服务业，而在这一领域，欧盟的角色并非至关重要。

总之，留在欧盟的经济收益对英国来说并不具有决定性，需要结合短期冲击与长期影响来思考脱欧问题。根据预测，脱欧后的2-3年将对英国GDP产生下滑约2%的影响，但有理由相信，英国在2030年时的GDP总量与不脱欧相比差别不大。

2.对欧盟的影响

在英国脱欧后，欧盟会出现每年约1200-1300亿欧元的财务黑洞，德国、法国等主要成员国将加大支出，波兰、欧盟等国从欧盟获得的补贴将受到影响。目前，法国农民通过欧盟共同农业政策（CAP）获得每年约90亿欧元的补助，这一部分今后也将受到冲击。

英国的退出将使得欧盟的经济实力出现约五分之一的下滑。在2016年，欧盟的国内生产总值为约14800亿欧元，其中超过一半由德国、英国和法国三国贡献（德国21.1％、英国16％、法国15％），而马耳他、塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、卢森堡、斯洛伐克和匈牙利等11国的国内生产总值之和仅占欧盟总额的1％。

受英国脱欧影响，欧盟到2020年将遭受1000亿英镑的损失，其中爱尔兰等国将遭受重创。据《爱尔兰时报》2018年3月21日报道，“由于贸易壁垒会推高零售价格，英国硬脱欧可能使爱尔兰家庭每年花费1400欧元以上的成本。”据《爱尔兰镜报》2018年2月13日报道，“到2030年，脱欧将使爱尔兰产生约70-180亿欧元之间的成本，这将导致约20000个工作岗位消失以及灾难性的经济放缓。”

目前，英国是德国第三大出口市场，更是德国汽车的最大出口市场，每7台德国汽车就有1台出口至英国，而英国脱欧将让德国汽车产业出现约22-76亿欧元的损失，相当于8600-29400个工作岗位。英国还是意大利白葡萄酒Prosecco的主要出口市场和最大消费国，意大利每生产5瓶Prosecco就有1瓶销往英国。

此外，英国作为北约的主要成员国，其国防支出约占GDP的2.2%，英国脱欧也将对欧盟的国防与安全产生影响。

3.“已知的未知数”

随着英国启动脱欧谈判，国际事件、谈判进展和脱欧效果等方面仍然是未知数。

在英国退出后，围绕支出和收入金额的变化，欧盟间将出现各成员国的预算冲突；由于意大利银行业和政府措施的不确定性，欧元区如何复苏成为一大难题；各国不断兴起的民族主义、民粹主义和反民主主义对传统联邦制构成挑战；西班牙分裂主义、默克尔政府陷入僵局、马克龙出现信任危机、欧盟与土耳其关系破裂、特朗普掀起保护主义浪潮……这些国际事件的走向都将对英国脱欧产生影响。

英国在过渡期间是否留在单一市场和关税同盟？货物、资本、服务和人员的自由流动作为企业与公民的基本权利将如何被保障？英国与欧盟的新贸易协议将确立怎样的贸易关系？这些细节问题仍然有待妥善解决，稍不注意便可能出现农产品价格上涨、制造业失业、劳动力短缺、金融服务业外流等问题。

最后，课程结束后Chris教授和同学们的合影！

”