项目介绍

团队名称：尘世闲游团

项目名称：重庆市安溪镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的研究

指导老师：杨国涛

团队负责人：杜恒志

团队成员：鲁皓元、田昕华、石玉浩、王紫璇

项目背景

2022年政府工作报告中指出要全面巩固拓展脱贫攻坚成果，支持脱贫地区发展特色产业，确保不发生规模性返贫。重庆市铜梁区安溪镇深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话以及脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接的指示精神，突出重点、注重成效，一手抓脱贫攻坚成果巩固拓展，一手抓乡村振兴的有效衔接，形成了成果持续巩固，振兴初见成效的良好局面。本项目响应政府工作报告“全面巩固拓展脱贫攻坚成果”，聚焦巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的问题，通过实地调研安溪镇脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接的工作开展情况，总结其优秀之处加以推广，同时针对调研中发现的问题进行研究提出可行的解决方案。

实践过程

2022年7月10日，团队走访三个种茶大户，了解其种植情况。在与戴盛开先生的交谈中，团队成员了解到当地茶农种植茶叶的原因：

（1）劳动强度小，对身体的负担小。茶树种植与其他农作物种植相比，劳动强度低，劳动时间短；

（2）不消耗劳动力，对劳动力的需求量少；茶树种植对青壮年劳动力的需求少，老年人成为谭洪村种植茶树的主力军；

（3）当地政策补偿退耕还林每亩200元；政府政策鼓励农民种植茶叶；

（4）首批茶树苗由政府在四川进行选种，按人数、亩数分配给各个农户，不收费用，解决了茶树幼苗购买渠道问题，节约了农民种植成本；

（5）茶叶有固定市场，产品便于出售，储存、运输过程中的消耗少；谭洪村本村及周边设有加工车间，茶叶采摘后可以及时交易到车间进行加工；

（6）时间短，见效快，采摘期集中三个月，收获快；茶叶采摘集中在每年的3-6月份，获得收益的时间短，回报快；收益回报率高于粮食作物种植。

7月11日上午，在当地种植大户王发明的带领讲解下，团队成员在谭洪村茶叶优质鲜叶基地进行实地考察，了解到当地种植主要为以下品种：福鼎大白、福选9号、平阳特早。在谭洪村茶叶加工厂，通过了解茶叶加工流程。团队得知，谭洪村目前的茶叶加工普遍采用机器加工，茶的制作顺序可以分为采摘—摊青—杀青—揉捻—理条—烘干—精制—包装这几个步骤。

7月11日下午，团队成员与乡镇干部、负责人进行座谈。通过与安溪镇镇长谷军的交谈，团队成员了解到：安溪镇谭洪村经过20来年的发展，现本村有生态茶园6000余亩，占全镇茶叶种植面积的的92%；已全部正式投产，常年产茶量已达400吨（鲜叶），产值达3000万元。近年来，谭洪村大力发展新型农村集体经济组织，成立了谭洪茶叶专业合作社壮大该村绿茶扶贫产业。合作社不仅为广大茶农提供技术、销售服务，还引导有能力的建卡贫困户大力发展绿茶种植，助推脱贫增收全村41户脱贫户均加入了合作社，其中30户脱贫户种植了绿茶。

团队成员在实地调研过程中，也发现了当地茶产业在生产、加工、销售方面存在的问题。

（一）生产方面

（1）收茶时间短，一年一收，采摘期只有三个月左右。

（2）劳动力青黄不接，老龄化问题严重。

（3）基地建园标准不高，机械化操作偏低，茶园管理粗放，缺乏园区作业道，不便于机械化操作。

（4）政府组织的专业技术培训效果不明显。

（二）加工方面

（1）茶叶品种杂乱，加工质量无法达到最优化。

（2）村内加工厂商规模小、设备单一、生产效率和产品质量低。

（三）销售方面

（1）现阶段加工厂收购价格仍然较低，没有达到农户预期。

（2）90%以上的鲜茶直接卖给茶厂，收入低、销售方式单一，手工制茶并销售没有形成规模。

针对这些问题，团队成员总结提出许多帮助当地茶产业进一步发展的措施。

（一）茶叶规模方面

首先在农村集体经济组织上，谭洪村大力发展新型农村集体经济组织，完善谭洪茶叶专业合作社，扩建合作社经营的茶叶加工厂，壮大该村绿茶优势产业。其次在产品种植规模上，谭洪村将大力发展品质更好、利润更高的茶叶品种；同时在茶旅融合上，当地政府着力打造谭洪村茶旅融合示范区，与铜梁区政府、教育局合作建设以“农耕文化”为主题的青少年实践基地。

（二）茶叶生产方面

首先要加强加强专业技能人才培养。其次，谭洪村在生产全流程推广机械化技术。

（三）茶叶加工方面

首先，要加强设备管理。其次，要提升初加工水平。再次，要开发精深加工产品。

实践意义

安溪镇在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过程中找到了能增进民生福祉的可学可用的正确路径，探索出了可信可行的致富模式，形成了可复制推广的宝贵经验。在产业发展上坚持高质量发展，产业特色日益突出，特色绿茶产业推动全镇乡村旅游和产业融合发展，促进当地群众和村集体增收。在生态建设上坚持生态优先，乡村面貌展现新形象，整合人力资源、土地资源、水利资源和财力资源，统一规划，集中力量办大事。在民生福祉上坚持以人为本，民生保障全面落实，不断提高当地居民幸福感、获得感。

当前正处于已经实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期。对于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略的衔接问题，团队可以通过对安溪镇地区脱贫攻坚与乡村振兴相关工作及成果的调查，得出可转化、可利用、可推广的宝贵经验。同时借助乡村振兴的机遇机会，利用转化经验，把欠发达地区农村的短板补牢，进一步缩小城乡差距，助力农业农村现代化建设。

编辑：梁萍