2022年5月18日晚，缘起于北大国发院名誉院长、新结构经济学研究院院长、南南学院院长林毅夫与哥伦比亚大学杨•什维纳尔等共同主编的新书《中国与西方：当前经济、政策与应对》出版，北大国发院、新结构经济学研究院、中信出版社联合主办第二期【承泽论坛】，并由国发院传播中心、中信读书会、长安街读书会协办。

论坛特邀林毅夫教授，清华经管学院院长、弗里曼讲席教授白重恩，北大国发院金光讲席教授卢锋分别就全球经济当下的新环境与应对依次做主题演讲。之后，北大新结构经济学研究院副院长王勇特约主持三位学者的圆桌对话，北大国发院传播中心主任王贤青担任流程主持人。

本期论坛的直播引起广受关注，为方便更多人重温或补看本场论坛，我们特将本场论坛的主题演讲和对话部分做了全程剪辑。

林毅夫：中国经济的新挑战与应对

林毅夫教授演讲完整视频

在主题演讲中，林毅夫教授首先强调，保持较高经济增长，是我国驾驭变局的基础和关键，是我们当前最大的大局和最大的政治。

林毅夫教授还从国外、国内两个方面分析当前新挑战表示：外部来看，美国对华贸易战、科技战依然如故，而且，美国不惜以牺牲短期经济利益来维护其全球霸权，试图在经济上和中国脱钩、在政治上孤立中国，希冀联合欧洲、亚洲、东盟等破坏中国全球化合作；内部而言，受疫情散点暴发和防控措施调整等多重因素影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力继续加码，其中预期转弱是关键。

最后，林毅夫教授着重分析预期转弱的原因，并就保持经济较快增长，破解美国抑制和孤立中国图谋、实现民族复兴等重大问题提出建议。他认为在保持积极的财政与货币政策基础上，还要对中长期政策在执行过程中的地方化、短期化问题进行纠偏；对政策加强解释工作；解决当前疫情防控问题中部分地区防疫政策的层层加码；更加关注中小微企业倒闭问题；直接发钱支持低收入家庭消费等。

白重恩：中国经济的新阶段与地方政府的新角色

白重恩教授演讲完整视频

白重恩教授引用传统教科书中的原理，梳理政府在经济发展中的作用。他表示，作为普惠的正式制度，市场制度体系除了具有保护人身和产权安全、执行合同、进行收入分配、匡正市场失灵，以及提供救灾、信息等公共品等作用外，在具有垄断特点的市场，政府还要发挥计划和协调作用以达成多重平衡。

白重恩教授进一步指出，在市场制度体系尚不完善的情况下，诸如产权保护、市场准入、公共品提供等不充分或不合理，中国经济仍能快速增长，原因之一正是依靠一系列非正式制度安排，即“特事特办”。特别是地方政府借助国企这一渠道，帮助部分民企突破正式制度中的不利规则，使其不仅能进入市场，还能生存和成长。

白重恩教授分析，“特事特办”有其优点，但环境也正在提出新的需求，要尽快把一些好的“特事特办”转向制度化，同时，还要将地方政府面对的多元任务合理排序，并在疫情防控、完善市场制度、切实解决实际问题等方面找到均衡点，使地方政府继续担当疫情防控与经济增长的关键角色。

卢锋：近年中美经贸关系演变的事实观察与分析探讨

卢锋教授演讲完整视频

卢锋教授首先直接指出，相比特朗普政府，拜登政府暂时搁置关税等贸易战议题，但在金融、科技、地缘政治等方面强化遏制中国的立场。叠加新冠冲击、俄乌战争等因素，中美两国关系更加扑朔迷离。

卢锋教授进一步分享新冠疫情以来中美贸易、人员旅游与留学、投资等不同维度的数据对比，以及平台经济、新能源、独角兽、人民币国际化等领域的变化。基于对数据的观察，他表示，中国应对外部冲击的成绩喜忧参半，总体而言有比较强的应对能力，但要加快解决一些关键问题，预警潜在风险，如经济追赶速度减慢、人民币国际化进程放缓、疫情冲击下人员交流锐减、平台企业国际地位快速下降等。他提出，要结合改革开放的历史经验，在加大管制等政策成效基础上，进一步深化改革、扩大开放、勇于创新，用足货币与财政政策工具，尤其是优化和校准政策方向，包括扩大制度性开放，同时坚持抵制外部脱钩等。

林毅夫+白重恩+卢锋+王勇：圆桌对话

圆桌对话完整视频

圆桌对话环节由王勇主持，三位主讲人进一步做交流和讨论，话题涉及“为实现今年经济增速，政府政策该向投资、消费哪一方倾斜”，“‘特事特办’制度在新形势下的局限性”，“帮助中国获得技术进步进而实现经济增长的具体措施”等。

在王勇主持下，三位嘉宾还互相点评观察和分析，并做深度碰撞和真诚分享。

文字：王志勤| 编辑：王贤青