近日，清华大学经济管理学院李纪珍、林志杰、罗文澜、陆瑶、吴斌珍、朱恒源6位教授（按姓氏拼音排序）接受人民网采访，解读2024年政府工作报告。

李纪珍

“要尊重产业创新发展规律，构建产业开放创新生态，大力促进高端制造服务业的发展，提升制造服务业的比重和水平，加速土地、人才、资金、技术等要素向创新型企业聚集，激发各类企业创新动能，增强关键核心技术供给能力。”清华大学经济管理学院副院长、创新创业与战略系教授李纪珍说。

“创新是实现传统产业高端化、智能化、绿色化转型的第一动力。”在李纪珍看来，应通过提供政策支持和资金投入，鼓励技术创新和产业融合，加速形成全产业链转型升级的创新合力，开辟经济增长的新路径，推动我国产业体系向知识密集型和高技术水平方向发展。

从传统机械工厂到现代化智能工厂，从传统制造业转型成为现代化制造业，推动产业链和供应链的优化升级、坚持创新是关键。

“强化企业科技创新主体地位，加速资金、技术、人才等要素向创新型企业聚集。”李纪珍表示，赋能产业间融合创新，需要促进产业链协同发展，提高产业链供应链韧性，为企业数字化转型释放动能。

林志杰

近年来，数字经济在促进经济高质量发展中的作用凸显，产业数字化转型成为经济转型的重要方向。“产业数字化即采用数字技术对传统产业进行改造和升级，从而提高企业生产效率、降低成本、提升产品质量。”清华大学经济管理学院管理科学与工程系副教授林志杰表示。

林志杰表示，“人工智能+”，加的是千行百业，它将推动人工智能与实体经济的深度融合，促进传统产业的转型升级，提高经济社会的智能化水平。人工智能技术将有力促进数字技术和实体经济深度融合，催生出新产业、新模式、新动能。

林志杰认为，数字产业化的发展为产业数字化提供了必要的技术支持和解决方案，推动了传统产业的数字化转型。而产业数字化的推进为数字产业化提供了广阔的市场需求和应用场景，促进了数字技术的不断创新和应用。

罗文澜

“国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡……”报告表示，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。

清华大学经济管理学院经济系副教授、博士生导师罗文澜对人民网记者表示，基于我国处于的技术进步和要素积累阶段，在预期稳定、适度积极的宏观政策支持下，设定5%左右的经济增长目标，体现了实事求是的态度和发展新质生产力的决心。

陆瑶

今年的政府工作报告中，除“继续大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”外，还提出“优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求”。

“通过引入担保机构和风险分担资金池，可有效提高金融机构对中小微企业信贷信心，降低贷款风险，缓解中小微企业融资难题。通过建立风险分担机制，可减轻金融机构贷款风险压力，鼓励其更多投入到中小微企业融资服务中。信息共享能有效解决银企信息不对称问题，提高融资效率，降低其信贷风险和成本。”清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任陆瑶对人民网记者表示，建议金融机构利用信息共享与融通，开发具有针对性的金融服务与产品，利用金融科技技术，实现更智能、高效的融资服务。

吴斌珍

结构性减税降费政策重点支持的另一领域是制造业。近年来，下调制造业增值税税率、加大制造业增值税留抵退税的力度等减负措施接续推出，“真金白银”的政策红利正助力制造业发展壮大。

“减税降费的精准性，体现了财政政策的‘提质增效’。”清华大学经济管理学院经济系长聘副教授、清华大学中国财政税收研究所副所长吴斌珍对人民网记者表示，在推动科技创新方面，当前的税费支持政策主要聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链、鼓励创业创新等方面，相关政策正不断夯实企业的创新主体地位。

“结合2023年的减税降费情况来看，制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业。在战略性新兴产业发展方面，我国出台先进制造业增值税加计抵减优惠政策，推动先进制造业升级发展。同时，我国延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，巩固和扩大我国新能源汽车产业发展优势。延续实施民用航空发动机和民用飞机税收优惠政策，支持关键核心技术攻关。”吴斌珍表示，一系列更具针对性的税费优惠政策能提升政策效能，更激发市场活力，服务高质量发展。

朱恒源

数据显示，今年1—2月，国内高技术产业投资增长9.4%，其中高技术制造业投资增长10%，高技术服务业投资增长7.8%。其中，电子及通信设备制造业投资增长11.6%，航空、航天器及设备制造业投资增长33.1%。

“产、学、研、用协同创新有利于推进产业创新发展，同时，产业创新需要公平的市场环境和友好的社会氛围。”清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授、产业创新MBA项目学术主任朱恒源认为，未来要重视开发新需求、探索新应用、发展新产业，为经济增长提供新动力。

“应以战略新兴产业发展和未来产业培育为突破口，打造新增长引擎。”在朱恒源看来，要充分利用中国市场规模大、多样性高、产业体系完备的优势，促进资金、技术、人才等要素资源向新兴产业转移。

编辑：梁萍