2021年7月26日，中国应急管理50人论坛·第八届青年论坛在兰州大学召开。在专家主旨报告阶段，南京大学张海波教授带来了题为“总体国家安全观下的安全生产转型”的精彩分享，他从“如何定义安全、谁来保障安全、怎样实现安全、是否足够安全”这四个维度，阐述了总体国家安全观背景下政府对安全生产的理解和角色定位的转变。

实践中的应急管理现象需要理论回应

张海波教授以基于日常生活事件的田野观察为例，介绍了以“陌生人眼光”凝练研究问题的过程，并以此解释以“社会学想象力”发掘现象背后的结构性力量的理论方法论及其在中国情境的具体运用。

安全生产现象背后的理论问题：两条线路与四个维度

安全生产转型：以结构变化为中心

张海波教授指出，中国应急管理的主要问题是结构性问题，对中国公共管理实践的理论表达仍需要“大结构的想象力”；中国的安全生产转型是在总体国家安全观的引领下，将安全生产的理解从管理问题转向非传统安全问题：

1.如何定义安全：凸显安全生产的政治属性

2.谁来保障安全：强化安全生产的政府职责

3.怎样实现安全：增加安全生产政策注意力

4.是否足够安全：提高安全生产公众感知度

安全生产转型的“江苏样本”案例检验

张海波教授以江苏响水天嘉宜化工厂爆炸事故为例，进行安全生产转型的案例检验：如何定义安全？江苏的安全生产专项整治体现了总体国家安全观的引领作用，凸显安全生产的政治属性。谁来保障安全？在整改过程中，江苏探索出一套清单化的责任体系，强化安全生产的政府责任。

教授简介

张海波，南京大学政府管理学院教授、副院长，南京大学社会风险与公共危机管理研究中心执行主任，《风险灾害危机研究》执行主编，Natural Hazards Review副主编(Associate Editor)、中国应急管理学会校园安全专委会、江苏省预防医学会应急专委会副主任委员，主要从事应急管理、社会治理研究

中国应急管理50人论坛·第八届青年论坛成功举办

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