照相、摄影技术的发展，让人们能在旅游时留下更多美好瞬间。但大家在不断“咔嚓”的同时，往往缺少安全保密观念，不经意地拍摄了一些关键军事设施、战略要地的图片，上传到网络或者发表在报刊杂志上。其实，这些不经意的“咔嚓”能给国家安全带来严重威胁。

最著名的“照片泄密案”

我国最著名的“照片泄密案”，就是1964年《中国画报》封面刊出的一张照片。大庆油田的“铁人”王进喜头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。日本情报专家据此解开了大庆油田的秘密，他们根据照片上王进喜的衣着判断，只有在北纬46度至48度的区域内，冬季才有可能穿这样的衣服，因此推断大庆油田位于齐齐哈尔与哈尔滨之间；并通过照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和产量。有了如此多的准确情报，日本人迅速设计出适合大庆油田开采用的石油设备。当我国政府向世界各国征求开采大庆油田的设计方案时，日本人一举中标。庆幸的是，日本当时是出于经济动机向我国高价推销炼油设施，而不是用于军事战略意图。

敏感区拍照可判10年

在国外，对军事禁区、战略要地的保密措施十分严格。美军有一年一度的“开放日”，欢迎公众免费参观。但是，在军事基地开放期间，美军会出动大量军人在现场服务和维持秩序，并对涉及机密的非开放区域加以重点保护。

在印度各个城市采访的记者，希望能以火车站、机场、码头以及重要桥梁等为背景拍照留念，但每次都会迅速有人过来阻止，并要求记者当场删除照片，因为“违反禁拍规定可判10年监禁”。

我国法律明文规定，军事禁区等特殊地点和场合禁止拍照。《中华人民共和国军事设施保护法》明确规定，“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，经军区级以上军事机关批准的除外；使用军事禁区的摄影、录像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应经军区级以上军事机关审查同意。”

宣传报道和出版物的泄密渠道主要有以下几种情况

1、报道内容过详造成泄密

一些新闻单位为了追求某种新闻的“真实性”和“吸引力”，宣传口径不一，事无巨细地详细加以叙述和说明，在这方面最典型的案例是“马家军”秘密的泄露。1993年世界田径锦标赛、北京第七届全国运动会和西班牙国际马拉松赛中，“马家军”连续多次打破女子中长跑世界纪录引起了世人的关注和好奇，以至形成了对“马家军”的探密之风。就在一些外国人对“马家军”探密而不得到时候，国内的“消息灵通人士”和“无冕之王”们却捷足先登，纷纷捧出探密文章。某报刊登载了一篇《马家军一大法宝》的文章，在大谈一番高原训练的好处之后，对马家军在某训练基地训练的时间、每天训练的安排以及山上山下的衔接等作了详尽的介绍。而另一家报刊又发表了《出金宝地》一文，对“马家军”训练基地所处的地理位置、海拔高度、大气压值、缺氧度以及训练馆的设施等等均作了详细的描写。甚至对马俊仁的训练方法也拿出了许多“真凭实据”。就这样，境外探密者不费吹灰之力，就从我们宣传媒体得到了花大价钱也买不到的“秘密情报”。

2、报道内容内外不分造成泄密

任何一条消息，它所包含的公开和秘密的因素都是相对的。有些情况和消息对国内来说是公开的，对国外来说则是保密的；有些情况和消息对某些国家和地区是公开的，而对另一些国家和地区则是保密的。这就要求我们的新闻报道和宣传内容要很好地掌握分寸，做到内外有别。“西洋参”报道泄密就是一个典型的事例。西洋参又称美国参，原产北美洲，具有较高的医用价值。我国过去无药源，一向依靠进口。1975年，一位华侨赠送给我国少量的西洋参种。经过几年的研究，试种成功，并获得了农垦部科技成果二等奖。对这位爱国华侨的赤子之情应广为宣传报道，但对他带参种一事应对外保密。但是1982年6月某省一家报刊却擅自发表了该省农垦局一位同志写的题为《西洋参落户》的文章，把华侨赠送参种的内情和试种情况和盘托出，甚至泄露了这位华侨的身份。不仅给我国外事工作带来很大被动，而且直接威胁到这位华侨的经济利益和人身安全。

3、时机把握不好，造成泄密

一条消息如果报道的时机掌握不好，也会弄巧成拙，产生与泄密一样的效果。新闻报道的最佳时间，往往又是这条消息需要保密的时间，这种公开与保密在时间上的相悖，需要我们搞宣传报道的同志依靠自己灵敏的政治嗅觉来解决。我国东北满山遍野的山菜—蕨，一向对日本出口，每年为国家换取大量外汇。某年秋天，日本一商人专程来华洽谈购买蕨菜事宜，就在我们同他为价格问题反复磋商的时候，某报纸发表了一条“我国东北蕨菜喜获丰收”的消息。狡猾的日本商人获悉后，就以惟一主顾的身份一再压价，从而使我国在出口蕨菜方面受到不应有的经济损失。

4、违反保密规定造成被动

有些人把宣传报道上的一些保密规定看成是对宣传报道的羁绊和束缚，有些人则根本不知道有那些规定，他们往往苛求消息的“新闻价值”，却不懂得衡量一下这条消息“密”的份量，消息捅出后，被国际上反华势力乘机利用，作为攻击我国的口实。近些年来，美国等某些西方国家不断攻击我国的人权状况。他们经常从我公开的大众传媒中寻觅“炮弹”，而我们有些报刊、广播、电视却偏偏在一些问题上宣传不当而授人以柄。例如，计划生育是我国的一项基本国策，也是西方国家对我国的人权问题进行攻击的一个焦点。1991年，国内某报刊登了一个内部制定的禁止“痴呆傻”人口出生的条例。从优生优育、提高我国人口素质来看，这个条例有着科学的意义，但不能公开宣传。可是把这个条例公开发表在报纸上，就使国外别有用心的人，以“人道主义”的旗号，宣称痴呆傻者也有生存权，以此来攻击我国严重侵犯人权，给人以口实。

5、政出多门造成泄密

任何一条战线，任何一个部门都有和它的业务性质紧紧相连的保密范围和保密规定，如果不通过互相联系来了解这些情况，宣传报道的泄密问题就没有衡量的尺度，就会产生漏洞和差错。我空军某部的一位工程师，以华中工学院研究生的身份考取了某国一所大学学位研究生。该部政治部事先不了解教育部保密规定就向报社供稿，而报社不和有关部门联系就擅发消息。结果三家报社先后在头版位置刊登了这个消息。消息中写到：“空军某部36岁的工程师×××最近以优异成绩考取了××××大学学位研究生。”暴露了×××的工作单位和身份，给我派出留学生的工作造成了被动，也对其本人在国外的学习和安全造成不利影响。

6、内部刊物保管不慎造成泄密

我驻日使馆商务参战在一次回国述职期间，作了一个报告，其中讲到对日本金融界、企业界的看法及我们应采取的对策。报告中强调指出，日本资本家是惟利是图的，他们嘴上讲要帮助中国搞四化建设，实际上是为了赚取我们的钱，对这一点，我们必须有清醒的认识。某部在一个内部刊物上登载了这个报告，以后各省、市、自治区的内部刊物也相继转载。由于没有严格执行保密规定，这个报告很快被日本记者获悉。时过不久，日本某报就在头版头条发表了消息。消息中写到，中国驻日商务参赞某某说，日本资本家是惟利是图的。因此我们日本方面同中国打交道时，也要重新看待中国的友谊。日本记者在文中还特别注明了这条消息的来源。上述消息发表后，使我们一时陷于被动。

学习了这么多泄密案例

你对保密工作是否有了更深刻的认识?

希望我们每位公民都能树立保密观念

共同构建国家安全防火墙

IMU经管之声

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