华中农业大学【知行途记】土地流转稳根基,乡村振兴进行时
【MBA中国网讯】党的十九大提出要实施乡村振兴战略,深化土地改革。解决土地流转问题是实现乡村振兴的关键前提。近日,华中农业大学经济管理学院赴湖北省随州市随县暑期社会实践团走进随县多个村镇,采取入户走访、调查问卷、深入访谈的形式开展了为期十天的调研活动。
泽民:政府企业合力助推乡村振兴
在殷店镇江主任的带领下,队伍来到泽民村,与泽民村马书记进行了深入的交谈。在对话过程中,队伍了解到泽民村的土地流转分为三种情况:第一是主动寻求村委会帮助的顺鹏稻虾有限公司,由村委会带领企业人员寻找合适田地,并对少数不愿流转的农户做思想工作,帮助企业更好实现规模流转和经营。第二是未通过村委会的药材合作社,私下与农户商谈并签订流转合同。对企业的这一行为,村委会的马书记持不赞同态度,他认为土地流转通过村委会,不仅仅是给予企业便利,更多的是为农户谋福利——农户大多数文化水平较低,相对来说处于弱势,村委会可以有效防止企业的不守信行为。第三是农户间的自愿流转,对这一部分的流转情况,书记表示“完全自愿、双向、自然选择”。在队员问及是否会有纠纷发生时,马书记说道“农户私下的土地流转都采取先给钱再耕种的模式,一般不会发生纠纷。”一旁的工作人员也表示做什么事情都要有契约精神,签订了合同,无论发生什么情况都要按照合同完成。土地流转机遇与风险并存,政府需要在其中承担起应尽的责任,企业也应该发扬契约精神,在政府与企业的共同努力下,才能不断加快乡村振兴的步伐。
同心:手续繁琐成难题,办事流程需简化
“目前很多土地流入方处于亏本状态”,来自厉山镇同心村的刘永申在采访时说,作为本村的土地承包户,他承接了多数村民的农地流转。“有时候通过政府申报补贴需要的资料过于繁琐,很多人宁愿放弃补贴,不走政府渠道。要是有第三方中介的存在还是希望多给我们提供政策、申报补贴。”
肖运发爷爷今年73岁,曾经是一名会计,在政府部门工作,说着流利的普通话,热心地给队员们介绍自己家里土地流转的情况。从他口中,队员们了解到,家里的土地从三四年前开始先后流转给集团和个人,相比较来说,流转给集团的土地价格更高,并且会提前付款,因此对于普通农户来说更加有利。但由于本地区近年来气候异常,过于干旱导致土地收成不好,土地流转的价格也在下降。在被问到是否愿意通过政府以外的第三方进行土地流转时,爷爷说:“我们还是希望跟对方(流入方)直接协议,不希望流程太多,但只要跟第三方签了合同,我觉得信誉就有了保障。”
总的来说,在同心村,农户对于村委会在土地流转方面所做工作的评价较好,同时,不论是土地流出方还是流入方,在有协议保障的情况下均愿意信任中介组织,并且可以接受合理范围内的收费。另外,部分政务办事流程仍需简化,政策制度必须普及到位,只有普及好才能真正地将其落实,避免农户因手续繁琐、不了解政策而放弃申请政府补贴的情况发生。
三星:乡村振兴急需技术人才
8月4日,队伍一行人来到厉山镇三星村。在龙方明村书记的带领下,队员们参观了当地农作物的种植情况。村书记表示,三星村曾向承包商流转大量土地,承包商在规模种植时由于缺乏技术人员指导,出现亏本的情况,目前流转的土地大部分被闲置。农户之间私下流转的土地主要种植旱稻、玉米。由于近年土地干旱,粮食产量降低,农民靠种植粮食作物基本赚不到钱。村书记说道,依据他多年的经验,农民单靠种植旱稻、玉米来脱贫比较困难,农村要引进规模种植,这样比单一种植利润更高。土地流转有利于土地规模种植,但摆在面前的难题是缺乏技术导致规模种植难以实现。团队成员蔡梦茜问道,当地为何不尝试发展特色农业来带动经济发展。龙书记表示,现代特色农业发展,技术越来越重要,村里缺少专业技术人才。
俗话说:“村里有个科技明白人,等于有个活财神”,村里缺少适合在基层从事技术服务和管理等工作的人才。只有技术人才大量涌现,乡村振兴才能得到有力支撑。文字 | 经济管理学院 韦丽平 李颖聪摄影 | 经济管理学院 蔡梦茜 付雪渔编辑|红微工作室运行部 鲁玥
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